省、市、县三级都将建立农民工欠薪政府应急周转金制度。其中，省级不少于1000万元、市级不少于500万元、县级不少于200万元。对无预存工资保证金的建设项目及其他无力支付的用人单位，先要查处一批违法建设项目，对拖欠的工资优先从工程款中解决。确实无力解决的，就要启动政府应急周转金，保证农民工的基本生活。