2010年以来，朔州市财政局努力调整财政支出结构，不断加大“三农”投入，积极寻找实现以城带乡、城乡互动、城乡融合、协调发展的最佳途径，努力探索一条具有朔州特色的城乡统筹发展新路。全市财政累计投入农林水资金58亿元，年均增长27.63%，比一般公共预算支出增长快6.5%，推动先进生产力要素向农村流动，基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村传播，极大地提升了农业农村经济和城乡统筹发展水平。2013年全市农民人均纯收入达到9080元，比上年增长13%，增幅高于城镇居民人均可支配收入增幅3.1个百分点，综合排名全省第三，成为全省首个、全国首批新一轮农村改革试验区。

　　朔州市按照区域化布局、规模化种养、标准化生产、集约化管理、产业化开发的新思路，以设施农业、畜牧园区为重点，积极培育奶牛、肉羊、瓜菜、杂粮、玉米、马铃薯等八大主导产业和特色农业板块。从2012年起市县两级财政设立现代农业专项资金2790万元扶持现代农业生产，安排扶持小型农田水利建设项目投资5766.2万元，改善农业生产基础条件。大力发展设施农业，着力推进20万亩日光温室大棚建设，彻底改变农业靠天吃饭状况，让平川四县农民实现稳定增收。每年投入3000万元加强畜牧业基础设施和防疫体系建设，快速向规模化、标准化、高效化方向发展。以平鲁、右玉两个山区县为主，带动全市育肥养殖，发展肉羊300万只；以平川四县为主，带动全市发展20万头奶牛，计划用三年左右时间，实现90%以上的奶牛入园入区饲养。为加快城乡一体化发展进程，从2010年起，市县两级政府相应制定扶持政策，市级在财政预算安排1500万元，各县区不得少于500万元，主要用于扶持农产品加工龙头企业发展。2012年以后，市财政投入每年达3000万元，按销售收入，到2013年已形成三大农产品加工龙头企业方阵：第一方阵是培育销售收入2亿元以上的企业10个；第二方阵是培育销售收入上亿元的企业10个；第三方阵是培育销售收入3000万元以上的企业30个。这些企业以项目建设为抓手、品牌建设为重点，通过技术改造升级、产品结构优化、内部管理提升，进一步做大做强，充分发挥其带动作用。选择一批入社人员多、产品前景好、运行质量高的农民专业合作社在技术创新、品牌创建、基地建设上进行重点扶持。鼓励地域相近、产品相关的合作社实行强强联合或兼并重组，不断发展壮大，着力提高农民的组织化程度。继续实施“万村千乡市场工程”“新网工程”“双三十”农产品市场工程，加快农产品批发市场的改造升级，推进农村日用品和农业生产资料的连锁配送，使广大农村地区物畅其流。积极探索公司、农户、市场、合作社、基地产销衔接、利益联结的新模式、新途径，实现千家万户的小生产与千变万化大市场的有效对接，从整体上提高全市农业产业化水平。

　　朔州市统筹推进产业发展，不仅表现在制度创新上，还表现在积极构建城乡互动的产业体系上。全市各级将“一村一品、一县一业”建设作为加快现代农业发展的突破口和主抓手。2013年财政下达专项资金2090万元支持“一村一品、一县一业”发展；下达1223万元用于雁门关生态畜牧区建设。朔城区城郊型农业、平鲁区的马铃薯、山阴县的奶牛、应县的蔬菜、怀仁县的肉羊、右玉县的小杂粮基地县建设全面推进。山阴县奶牛存栏8.3万头，占全市的一半，鲜奶产量22万吨，排全国第14位，是全国农区奶牛养殖最大的县。依靠这一产业，全县每天有200万元进账。我市还围绕“水、机、路、电、林、环境、信息”七大重点，全面进行支农资金整合，进一步加强农村基础设施建设。逐年加大农机购置补贴力度，使全市农机总动力达到214.5万千瓦，耕、种、收综合机械化水平达到57.7%；

　　朔州市财政大力压缩行政开支4亿元，用于新建和改扩建农村道路9000公里，90%的村通上水泥路，95%的行政村通上了客运班车；对全市1683个村的大街小巷进行硬化和亮化；全面完成了农村电网改造，农村居民用电与城市实行同网同价；加大力度开发利用以沼气为主的清洁能源，使3万多农户用上了清洁可再生能源。另外，市财政运用“一事一议”财政奖补政策，在应县投资2000多万元集中治理新农村20个，投资300多万元建设省级示范项目3个，为推动城乡统筹发展探索了路子、积累了经验。