一是统筹兼顾，突出重点，集中财力办大事。

　　坚持有保有压原则，在保障基本支出、法定支出及民生支出需要的基础上，继续调整和优化财政支出结构，进一步加大资金统筹力度，集中财力保证市委、市政府中心工作、重点工程和重点项目。

　　二是厉行节约，严格控制部门一般性支出。

　　认真贯彻党中央、国务院关于改进工作作风、密切联系群众、厉行节约、反对铺张浪费的一系列政策规定和要求，继续从严控制“三公”经费，严格控制一般性支出，按照市委、市政府清理办公用房的有关要求，大力压缩办公用房租赁费及相关支出。

　　三是开展预算绩效管理，提高财政资金使用效益。

　　按照财政部《预算绩效管理工作规划（2012-2015）》总体目标和省财政厅的安排，扎实开展预算绩效管理工作，牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”、“用钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，增强支出责任和效率意识。

　　四是做实做细项目预算，提高年初预算到位率。

　　进一步细化项目预算编制，原则上项目支出要全部分解落实到基层单位和具体用途，尽量压缩代编预算规模，提高项目预算编报质量，提高年初预算到位率和预算约束力。

　　五是继续夯实基础信息，进一步完善预算支出标准，增强预算安排的科学性和公正性。

　　继续充实与预算编制相关基础数据和基础信息内容，夯实基本支出预算管理基础；合理调整日常公用经费定员定额标准，完善定员定额和实物费用定额标准；积极探索差额单位、自收自支单位实行政府购买公共服务等定额管理方式，完善项目支出定额标准体系。

　　六是强化预算执行管理，加大结余结转资金统筹力度。

　　落实中央盘活财政存量资金的有关要求，结合单位实有资金账户结余情况和结转情况统筹2014年项目预算安排，加大结余结转资金统筹使用力度，有效激活存量资金。同时，树立预算编制、执行“一盘棋”理念，硬化预算约束，规范和减少执行中的预算调整，加快预算执行进度，减少年终结余，压缩结转规模。

　　七是增加“新增资产配置预算”编制，建立资产管理和预算管理有机结合的工作机制。

　　从严控制新增资产数量和经费，构建资产管理与预算管理之间依法合规、有效衔接和有效制衡的工作机制和业务流程，编制2014年预算时，预算单位要根据年度工作任务及本单位资产存量情况提出新增资产配置预算，填列“市级行政事业单位新增资产配置预算表”。

　　八是扎实推进部门预决算和“三公“经费预决算公开工作。

　　积极稳妥地推进预算信息公开工作，按要求主动、及时公开部门预决算，做好“三公”经费预决算公开试点工作。

　　九是推进综合预算管理，提高预算编制的完整性和准确性。

　　按照综合预算原则，切实加强非税收入收支预算管理，确保部门非税收入预算编制真实、准确、完整；严格非税收入安排支出的审核与管理，统筹安排各单位预算内资金和其他资金，促进部门间利用非税收入安排支出的公平合理；探索全口径预算管理模式，增强公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算之间的衔接。