山西省财政部门明确促转型七项工作重点
一是推进转型综改试验区建设。以转型综改试验区建设财政专项行动方案和专项实施意见为指导,着力创新促进产业转型、促进循环经济发展、促进新兴产业壮大的财税政策体系;着力推进财税制度改革,巩固省直管县和扩权强县财政改革试点成果,完善国有资本经营预算与收益分享制度,按照国家统一部署,开展“营改增”、资源税、环境保护税等改革工作;着力支持重大转型标杆项目建设,推进我省外贸转型升级,支持开发区和经济园区提升公共服务水平,支持办好“农博会”、参展“中博会”,促进提高招商引资效益。
二是实施积极的财政政策稳增长。落实好结构性减税、投资抵免、稳定进出口和其他各项税费减免政策,清费正税,严格控制新增行政事业性收费,切实减轻企业和社会负担。积极争取地方政府债券资金,积极争取项目资金,认真落实地方配套资金,充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用,广泛调动各类市场主体的投资积极性,多渠道、多种方式筹措资金,支持重大基础设施、产业开发、民生社会事业工程和其他重点工程建设。
三是扶持实体经济发展。继续支持国有企业深化改革和国有经济布局调整。统筹使用扶持中小微企业发展各项专项资金和创业(风险)投资基金,支持面向中小微企业的公共服务平台建设,支持扩大面向中小微企业的融资性担保业务规模并降低收费标准,支持金融机构加大面对小微企业的信贷支持力度,促进中小微企业特色发展、聚集发展。
四是促进产业结构优化。进一步发挥煤炭工业可持续发展试点政策的积极效应,支持巩固发展煤炭资源整合煤矿兼并重组成果,支持加快构建以煤炭等资源为优势的全产业链,支持发展煤基特色产业。进一步发挥财税政策体系的引导调节作用,推动焦化、冶金、电力、建材等传统产业通过总量控制、产能置换、上大关小、淘汰落后等方式,加快整合重组进程,实现做大做强;推动新兴产业“512”工程和服务业“1511”工程顺利实施,促进新兴产业和现代服务业成为我省多元发展的支撑产业。
五是增强科技创新能力。加大科技投入,带动全社会提高研发经费占GDP的比重。保障科技重大专项顺利实施,支持做好太榆科技创新城这篇大文章,支持重点学科建设、科学技术研究开发、科技成果转化应用,促进科技资源合理布局、共建共享,切实增强创新发展新动力。
六是推动生态文明建设。充分发挥财政奖补、税费调节、政府采购等财税政策功能,推进重点行业、重点企业、重点领域节能工作,支持节能技术、设备、产品推广,支持减排治污,促进资源综合利用和经济循环发展。加大环境保护投入力度,推进跨界水质断面考核机制及排污权交易,继续实施农村环境集中连片整治,努力改善环境质量。加强矿产资源和土地收入的管理,支持地质灾害治理、矿山环境治理及土地治理。完善森林生态效益补偿制度并提高补偿标准,巩固退耕还林成果,实施天然林保护二期工程,支持全年营造林450万亩以上。
七是推进城镇化进程。要加强财政促进城镇化政策措施的探索研究,把促进县域经济发展与加快城镇化步伐结合起来,把提高基本公共服务水平与推进城镇化建设结合起来,把支持城乡一体化与促进城镇化发展结合起来,选好财政支点,努力激发城镇化带动内需扩大的潜力。
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发布日期:2013年01月30日