近年来，山西省不断加大“三农”投入，在认真落实中央粮食直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴等各项政策的基础上，2009年至2011年，根据山西实际，相继出台实施了40项农民期盼、受益面大的强农惠农政策，涉及面之广、含金量之高、实施力度之大，是山西农业历史上少有的。政策的有效落实、补贴资金的不断增长，对进一步改善民生、促进农业生产、增加农民收入起到了非常重要的作用。这40项强农惠农富农政策中，2011年出台的“十大强农工程”由省发改委负责，省财政重点保障了其余30项政策的落实。

　　一、资金安排情况。2009年，我省制定出台了玉米差价补贴、新建奶站补贴、农机具补贴等5项强农惠农政策，当年安排补贴资金3.2亿元。2010年制定实施了现代农业示范区建设、片区扶贫开发、农产品加工“513”等“七项强农工程”和设施蔬菜大县奖补、生猪养殖大县奖补、农机化大县奖补等“八项惠农政策”，连同安排上年强农惠农政策资金，当年安排补贴资金11.86亿元。2011年实施了农村饮水补贴、高标准农田补贴、玉米丰产方补贴等“十大强农惠农政策”，连同安排前两个年度强农惠农政策资金，当年累计安排补贴资金22.44亿元。

　　二、落实情况及成效

　　（一）大幅增加对种植业补贴力度，确保了粮食生产安全和农民增收。2009年，针对玉米价格下跌，拨付资金2.2亿元对2451亩玉米实施保护性差价补贴。2010年，对设施蔬菜大县实行奖补、对新建日光温室农户贷款实行贴息、对遭受严重冻害的小麦和果树给予救灾补贴；将薯类纳入良种补贴范围；启动种植业保险保费补贴，调动了农民种粮的积极性。2011年，对13万亩高标准农田建设和300万亩玉米丰产方建设实施补贴，安排资金2亿元对农机作业和农机以旧换新进行补贴，促进了农业增产、农民增收。

　　（二）完善畜牧业发展政策，确保了畜牧业健康发展。2009年，落实生猪生产发展政策，对生猪出栏大县每县奖补100万元；加大奶站建设扶持力度，新建奶站在每站国家补助20万元的基础上，省级再配套补助10万元。2010年，实施封山禁牧，发展规模健康养殖工程，安排7300万元用于建设标准化养殖小区。2011年，对肉牛、肉羊规模健康养殖园区实施补贴。

　　（三）不断加大水利投入力度，确保我省用水安全。2009年，对提水灌溉水价实行补贴政策，每年安排3000万元，对水价超过0.25元/立方米的泵站实行补贴。2010年启动西山沿黄地区黄河水利用工程，工程总投资38.5亿元，当年安排启动资金1.2亿元，实现受益面积6万亩。2011年，对大中型灌区的10000公里灌区末级渠系建设进行补贴，每公里补贴2万元；拨付资金5000万元对农村饮水水价实施补贴，解决农民吃水难问题。

　　（四）大幅增加现代农业发展投入。2009年安排农机具购置累加补贴4000万元，重点对玉米、薯类收获机械实行累加补贴；2010年对农机化大县每县奖补30万元。在2009年启动大同、晋中、运城三大现代农业示范区建设基础上，2010年安排现代农业示范区建设资金2.3亿元，支持3市、10县大力发展现代特色农业；对农业专业合作社和农机合作示范社进行奖补；安排资金2.1亿元对15个贫困县实施片区扶贫开发；深入推进农产品加工“513”工程，对农产品加工龙头企业项目贷款给予贴息。2011年，安排资金2000万元对农业科技推广示范项目实施补助；安排资金8000万元对乔木林、经济林建设给予补贴，促进了农业产业结构的调整和优化。