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朔州市坚持五个“始终” 全力做好2012年财政工作

      一是始终把做培育壮大财源放在第一位。牢固树立“经营”财政的理念,充分发挥财财政资金“四两拨千斤”的引导作用和乘数效应,利用转型综改试验区先行先试的优势,用足用活财税优惠政策,制定并实施《朔州市综改实验区及四化一体东部新区财政奖励扶持办法》,通过以奖代补、贷款贴息等更加灵活的手段加强政策扶持、资金引导和环境建设,做好争资、引资、融资和盘活存量这篇大文章,积极推进区域经济持续健康发展,培植稳定的财源经济,推动朔州转型跨越发展。
     二是始终要注重财政资金的使用绩效。一要把有限的资金集中起来,办大事、实事,充分发挥财政资金的“乘数效应”、“杠杆效应”;二要做到不该花的钱不花,防范财政风险;三要通过制度建设,做到每一笔支出都有出处,花了钱要有效果,胡乱花钱要承担后果。
     三是始终要发挥好重点保障的作用。一要保障民生,继续落实厉行节约有关规定,严格控制“三公经费”支出,加大农业、教育、社会保障、医疗卫生等民生支出的投入,落实各项涉农补贴资金和各项就业政策,实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖,扩大各项社会保险和基本医保覆盖面,大力支持保障性住房建设和低收入困难户危房改造,落实教育经费法定增长要求;二要大力支持主城区建设,加快城市化、城镇化进程,把朔州建设成为自然、生态、现代、宜居的幸福新城;三要从资金和政策上对综改试验区和“四化一体”东部新区等重点项目给予重点保障。
     四是始终把创新体制机制作为财政改革发展的不竭动力。加强资金统筹力度,确保所有政府性收入一个“笼子”进;推进政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算以及政府性债务计划编制,健全政府预算体系,实现预算一个“盘子”统筹安排;加快推进国库集中支付、公务卡、财税库银横向联网等改革,实现支出一个“口子”。充分发挥信息资源整合优势,促进预算编制、执行、监督“三位一体”预算管理模式有效运行。
      五是始终把加强队伍建设作为财政事业健康发展的重要保障。以学习型党组织、学习型机关创建为目标,着力构建学习长效机制,通过政治理论、现代科技、法律法规、财经业务等知识的学习,提高干部政治素质、理论修养和解决复杂问题的能力。以开展“作风建设年”、“制度建设年”为契机,继续推进作风整顿建设,积极转化作风建设成果,建立健全各项规章制度,力争实现用制度管人、管事、管钱。加强财政廉政风险防控机制建设,规范财政权力运行,推进预算公开、政务公开和党务公开,提高财政工作透明度,确保财政资金和财政干部“双安全”。

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发布日期:2012年04月16日