山西省大同市天镇县四措并举推进财政支农资金整合工作
一是统筹规划、合理布局。结合天镇县经济转型的整体规划和“35668”工程实施方案,以进一步优化农业产业结构,加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力为目标,打破行业界限、部门分割的格局,对各类支农资金进行统筹规划,同时,本着布局合理的原则,围绕优势产业的发展和社会主义新农村建设,打造以龙头连基地带农户的产业链,实现“新经济体系”投入的产业集聚、园区集中和项目集聚,使有限的资金发挥最佳的效益,让农民群众真正得到实惠。
二是因地制宜、分步实施。针对全县食品工业优势产业发展的实际,对重点项目和重点产业园区集中连续投入,做到规划一片建成一片、投资一项见效一项,提高投资效益。通过整合优化,使中央、省、市出台的各项支农惠农政策又好又快地落实到基础产业以及“三农”工作中,尽可能直接为农业生产服务,提高生产效益。
三是职责明确、协调配合。由于支农资金整合涉及的部门多,为便于统一领导,该县成立了由县长牵头、各有关涉农部门负责人为成员的财政支农资金整合协调领导组。领导组统筹安排支农资金的使用,协调部门之间关系,帮助解决工作中的困难和问题。围绕所规划的项目,建立相应的工作责任制。形成在同一项目区资金高度统一、部门协作配合的良性机制。
四是资金管理使用“四不变”。坚持上级扶持政策不变、有关单位资金项目管理权限不变、资金来源渠道不变、资金投放使用的用途不变“四个不变”,充分发挥财政支农资金的积聚优势,突出规避在资金使用上各自为“规”、各自为“营”、各自为“阵”、各自为“战”的现象,为“集中财力办大事”提供资金保障。
发布日期:2009年01月05日