山东安丘:强化党建赋能 助推乡村产业振兴
安丘市财政局充分发挥财政职能作用,切实强化投入保障、优化政策供给,有效破解农业产业发展融资难、融资贵问题,撬动安丘农业产业高质量发展。
一、迅速行动,精准把握融资政策
建立政策性农业信贷担保体系,是党中央和国务院实施乡村振兴战略的重要部署,是财政撬动金融资本、引导社会资本投向农业的重要纽带。中央一号文件连续七年对全国农业信贷担保工作作出部署、提出要求。潍坊市出台贯彻落实意见以后,安丘市财政局认真学习、解读相关政策,第一时间配备一名党组成员、副局长兼任农担办事处主任,全面负责辖区内农业信贷担保相关工作,率先推出了以服务农业适度规模经营主体、推动农业高质量发展为主题,以“政银担”合作模式为基础、多种合作模式相互促进的联动机制,撬动金融资本和社会资本投入农业,合力打通财政金融协同支农“最后一公里”。
二、精准施策,党建助力乡村产业发展
聚焦把国家和省、市强农惠农政策落实落地,做到贴农、为农、惠农、不脱农。安丘市财政局与山东省农业发展信贷担保有限公司(以下简称“省农担”)第六党支部建立联合党支部,通过党组织共建,探索推进新型“政银担”模式,持续提供高效、精准、低成本融资担保服务,切实为有资金需求的经营主体办实事、解难题。围绕充分落实政策。联合党支部认真学习研究省财政在优惠利率基础上额外进行贴息(贴息金额以每年省财政厅公布文件为准)政策,并通过政府网站、官方公众号、送政策上门等方式,广泛宣传政策、解读政策。自2018年以来,已累计服务5448名客户,大大降低了适度规模农业经营主体的融资成本。围绕释放政策红利,针对2018年和2019年温比亚、利奇马两次台风受灾严重、形势危急的现状,市财政局紧急调配各方力量,按照省委、省政府有关文件要求,及时为受灾农户办理赈灾贷款。该批赈灾贷款批量快速审核,由财政全额贴息、免收担保费,一次性放款三年,解决了受灾农户的燃眉之急和后顾之忧。围绕提升服务效率。牵头制定了《安丘市肉牛养殖产业集群操作方案》,通过标准化方案制定、白名单上报,提升了审批效率、优化了客户体验。通过党支部联建,拉近了省市距离,形成惠农合力,切实提升了农业信贷担保业务质量,促进了农业产业高质量发展。
三、创新机制,加强信贷监管
创新信息共享机制,为保障农业贷款有序健康运行,安丘市财政局加强与省农担涉农数据共享,积极配合提供涉农数据信息,鼓励联合开发涉农数字化担保产品,通过数字化手段交叉验证农业适度规模经营主体经营信息、信用等情况,“让农户少跑腿,让数字多跑路”。创新资金补充机制,为发挥风险补偿资金池作用,完善了农业信贷担保风险补偿机制,设立专项风险补偿基金,专户存放,专款专用。担保贷款逾期后,按分险比例及时将风险补偿款拨付到位,并协同做好代偿追偿工作,促进农业信贷担保工作的可持续发展。创新审批监管机制,指导省农担安丘办事处创新措施、防控风险,优化担保业务审批流程,提高信贷审批质量,确保农业信贷担保业务更加规范化、制度化、效率化。
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发布日期:2023年07月04日