山东省日照市财政:探索国有资产盘活新路径
创新政务无人机管理新模式
为有效盘活无人机资产,山东省日照市财政局创新设立“专业型政务无人机政府公物仓”,探索出一条专业化行政事业性国有资产管理的新路径,建立了具有特色的政务无人机管理新模式。
一、突出“体制化”,树标尺,立好管理机制
2020年12月,制定出台市级政府公物仓管理暂行办法、市级政府公物仓管理工作流程等制度规定,构建政府公物仓管理、仓储、运营及监管的全面机制,形成仓储资产循环调剂的完备流程,夯实了政务无人机共享共用机制的基础。2021年12月,制定出台市级政务无人机资产管理办法,确立了由日照市财政局综合监督管理和日照市公安局具体使用管理的双层管理模式,推进了政务无人机的共享共用。今年4月,制定印发了《关于规范政务飞行协作服务的通知》,明确政务协作服务执飞事项及申请流程,实现了线上填报飞行任务申请单及年度飞行需求计划。机关事业单位从借用无人机“无处可寻、无门可入”转为“有章可循、有机可用”,极大便利了政务工作的开展。
二、突出“专业化”,定人员,建好管理队伍
严把“配置—使用—处置”全流程三个关口,建立专业政务无人机管理队伍,包括警用无人机警力、专业驾驶员等,配备固定翼无人机专用通信基站等设施设备,对市直单位政务无人机实施集中统一管理,为住建、环保、水利、城管、自然资源和规划、海洋发展等12个部门组织飞行服务152架次,在森林防火、重点水域巡查等人工巡查强度大、效率低的政务工作中发挥了显著作用,有效解决了人员流动性大、培训资源浪费、重复购买第三者责任险等问题,有效节约运行成本。
三、突出“规范化”,重闭环,严把工作流程
捋顺“清、收、分、用”四张清单,将闭环管理作为发挥政务无人机共享共用优势的核心。一是摸清家底,强抓配置管理,结合资产存量、绩效目标、财力状况,合理编制年度配置计划和配置预算,以存量制约增量,以增量调节存量。近三年,市直单位每年购置无人机20余台,纳入集中管理后无新增购置。二是做好资产验收、登记,通过建立“横到边、纵到底”的资产信息管理系统,对政务无人机的配置、使用、处置等实行动态管理,实现线上线下“双线配合”。三是科学分配资源,打破各部门无人机分散沉淀、内循环缺乏有效整合的瓶颈,综合运用数字化等手段打通部门间资产调剂共享通道,实现由小弱散的“内循环”到蓄能强的“外循环”转变。四是用好绩效评价,科学设立绩效评价指标体系,通过绩效评价倒逼,有力提升政务无人机的使用效能。
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发布日期:2022年12月21日