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强化目标管理提质效
山东省博兴县预算管理一体化系统率先启用绩效审核新功能

  博兴县锚定“走在前、开新局”的目标,勇于担当讲实干,以预算管理一体化系统为依托,在项目库模块和预算编制模块内嵌入了绩效审核新功能,创新调整预算项目库审核流程,在省、市范围内率先实现系统内线上审核绩效目标,实现预算编制与绩效目标管理深度融合、同步进行,从目前运行状况看,审核项目绩效工作进展顺利有效。 

  一是预算与绩效的契合度更高。自2022年起,项目入库和预算编制全面纳入预算管理一体化系统,所有预算安排均以“项目”为基本单元,其他运转类项目和特定目标类项目均以填报好绩效目标为入库前提。开发并启用线上审核绩效目标不仅实现了预算编制与绩效审核的连续性、融合性,而且能直观地判断绩效目标与预算资金的匹配程度,结合项目实施内容预测成本效益情况。 

  二是报送与审核效率大提升。预算绩效编制审核流程调整为“单位申报-部门审核报送-财政资金管理科-财政绩效评价办-财政预算管理科”,全部支撑材料和预算编制在系统内上传,不仅流程管控更严谨,而且“四级”审核迅速下达、质量更有保障,上传下达工作留痕,实现数据多跑路、人员不跑腿,工作效率大幅提升。 

  三是明确审核流程节点和主要内容。在资金业务管理科室与预算管理科之间加入绩效审核环节,由绩效评价办公室负责对预算项目的绩效目标编制完整性、预算资金与绩效目标匹配性、指标名称规范性及指标值合理性等方面进行全面复核,对编制不完善、名称不规范、目标不明确、指标不合理等提出具体整改意见并线上退回预算部门单位,待预算部门单位修改完善后再提交再审核;对不按要求设定绩效目标或绩效目标设定质量较差且不按要求进行整改的,该项目将不得进入预算安排批复流程,真正实现预算管理与绩效管理的深度融合,树立绩效理念,强化预算约束,进一步推动预算管理精细化、规范化、标准化。 

  四是突出定量指标,提高可衡量性。绩效目标是建设项目库、编制预算、绩效运行监控、绩效评价等的重要基础和依据,因此在设置绩效目标指标时坚持定量、定性指标相结合,更加突出定量指标的比重。通过切实可行的方式能够采集到反映目标实现程度的有关数据,提高绩效指标的可衡量性。 

  五是合理设定标准值,实现效益最大化。指标标准值的高低程度直接影响着政策项目实施效果的高低,工作中要求指标值主要参考历史数据、行业标准、计划标准等进行设定,防止指标值被人为矮化,实现在成本既定的情况下,实现最大的产出和最好的效果。 

  六是注重业务培训,强化审核质量。克服疫情防控对业务培训的影响,采取线上、线下相结合的培训方式,优化培训内容,选取实操案例进行讲解,保障培训效果,提升全县财会人员和项目管理人员的绩效管理水平。同时优选第三方机构开展咨询指导和评审绩效目标质量,确保绩效目标能够在绩效监控、绩效评价过程中可参考。 

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发布日期:2022年05月31日