桓台县紧抓财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度创新试点的重要机遇，以乡村产业振兴为突破，以产业链内循环为方向，探索创新“全链农业”体系的“N+1+N”财政金融服务模式，赋能乡村产业高质量发展。

　　一、创新政策体系，构建链上主体齐头并进的“全链农业”。瞄准产业链条上的龙头企业，按照产业化程度、设施配套及生产水平、订单等多项条件，对企业N个上游供应商和N个下游客户/分销商的资金需求提供全覆盖的金融支持，赋能产业链条上各市场主体健康快速发展。同时，通过政策引领对涉及提档升级、设施投入、挂牌改制、科研、融资等方面的龙头企业及其上下游主体进行奖励。截至目前，统筹拨付财政资金2亿余元，集中打造了泓基、新坐标等20个龙头企业，发展农业企业、家庭农场、合作社900余家，全力支持种植业“全链条”发展。为全县涉农企业和商户提供贷款5200余笔、总金额90多亿元。

　　二、创新服务模式，构建资金供需精准高效的“全链农业”。针对产业链上各主体的资金需求，创新推出“产业链振兴贷”“收单贷”“鲁班贷”等多项金融产品。比如，受疫情影响，针对桓台县面粉龙头企业天丰面粉及链条各主体存在资金周转困难等普遍问题，结合保险保障等现行政策，为龙头企业提供鲁担惠农贷300万元，为上游种植、收粮大户发放贷款8笔406万元，享受财政部分贴息；为下游桓台商业集团等经销商，给予疫情重点防控企业贷款2000万元，实际贷款利率1.5%。今年，天丰面粉新签17000亩小麦收购合同，带动1.2万余农户年增收2000元，增加就业人员300余人。

　　三、创新融合机制，构建多方参与风险共担的“全链农业”。深入开展直接担保工作，重点支持单户500万元以下的小微和三农主体，总担保额度达30亿元。加速构建“金融机构20%，担保体系80%”风险分担机制，并成立风偿基金对县担保公司承担的20%部分给予50%的扶持。创新推出齐鲁股权质押贷，对在齐鲁股权挂牌上市的企业，允许其将股权质押给政府性担保公司，金融机构也基于认可的股权给予贷款。同时，统筹拨付资金2000余万元，用于小麦全成本保险+金融支持、“期货+保险”奖补等工作，全面推动农业保险业务“扩面、增品、提标”。

　　通过“N+1+N”模式，进一步推动了农业现代化水平加快提升。梨花面业、天丰面粉、博信农业等重点农业企业效益逐步提升，全县土地流转率从年初的60%提升到80%以上，百企建百园年度投资达8000余万元，粮食现代农业产业园年度投资达1.3亿余元。破解了涉农市场主体融资难、融资贵问题。全县涉农贷款余额318.53亿元，较年初增加18.06亿元。齐鲁股权交易中心桓台乡村振兴特色板块挂牌企业7家，融资额达1500余万元。在建立“起凤镇普惠金融示范区”的基础上成功打造县级以上样板村13个，引导更多金融资源下沉农村。目前，纳入“N+1+N”体系的市场主体平均融资成本控制在2%以内，平均担保费率控制在1.5%以下，有效破解供应链金融难题。有效拓宽了政策支持产业高质量发展的路径模式。面对当前国际疫情持续蔓延、世界经济下行加剧、贸易摩擦严峻复杂的宏观形势，对于构建供应链产业链的完整内需体系，加快形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，具有现实的参考意义和借鉴价值。

　　下一步，桓台县将持续改革工作机制、创新服务模式，策划成立规模5亿元的涵商兴桓产业基金，探索开展农村集体资产股权质押试点，不断扩大试点创新的广度、深度，为乡村产业振兴提供充足资金支持。