今年以来，龙口市持续推动“放管服”改革，以“四个率先”为统领着力打通机制堵点，畅通便民利企“最后一公里”，全面提升政务服务规范化、透明化、便捷化。

　　一、优化会计核算流程，实现单位线上报账

　　在烟台市率先推出财政核算流程再造，今年1月启用新的报账系统，建立电子报账、会计信息实时共享一体化的核算方式，实现了龙口市152个行政事业单位线上报账全覆盖。一是报账形式变电子。报账方式由传统的现场纸质报账、现场录入电子单、现场审核确认三个环节简化为线上电子报账、现场审核确认两个环节。对现场报账流程进行优化和简化，开启线上分散端口，将现场排队办理的统一入口转变为预算单位报账员在各自办公室办理的分散入口，大大提高了报账速度，实现了让数据多跑路、办事人员少跑腿。二是查询数据变线上。核算中心系统生成报账凭证，报账员可随时登陆单位所属账号，实时查看本单位报账单据、科目余额表等财务数据，随时掌握本单位资金的使用情况，实现数据精准化共享，进一步提高了财政资金使用效益。三是账款支付更便捷。以推行财政电子支付一体化为契机，优化零余额支付流程，将之前核算中心、银行线下对接的审核支付流程与国库中心、银行线上对接的另一条审核支付流程合并升级为报账单位、核算中心、国库、银行相配合的一体化电子支付流程，进一步提高了会计核算的监管能力和工作效率。报账员只需在国库电子平台上申请额度，再经过“两线并一线”的一体化审核系统，便可实现银行线上支付，款项立即到账，实现支付更便捷、更顺畅。

　　二、搭建政府采购商城，打造阳光采购平台

　　6月份上线运行烟台市首家县级政采商城，开启“互联网+政府采购”新模式，为采购人提供“淘宝式”购物体验，为供应商提供零成本“开网店”机会。截至10月，商城运行良好，实现订单2000余笔，成交金额1000多万元。一是流程全面优化。通过“龙口政采商城”，各单位可随时发布采购需求，采取直接采购、竞价采购、服务类采购任一方式，与供货商实时在线交流。商城设有产品界面，商品配置一目了然，商品价格实时更新，采购人可利用商品品目或搜索工具快速了解商品行情信息，对于中意的商品，只需轻点鼠标即可完成下单。商城供货商配备完善的物流管理体系，支持免费送货上门，原则上3个工作日内即可完成配送。二是交易全程留痕。采购人在商城发布公告，符合条件的本外地供应商均可在规定时间内参与网上报价，竞价中采购双方均不能查询竞价记录，竞价结束后系统自动推送最低价作为成交候选人并全网公示，整个过程做到“价格透明、供货透明、评价透明、交易记录全程留痕”。三是监管全面覆盖。通过商城的评价模块，采购部门把评价权力“放出去”，让各单位实名评价所用商质供货商筛选机制，健全交易规则，理顺竞争机制，强化监督管品，使劣质商品和商家无处遁形，同时将商城“管起来”，建立起优理，实现放管结合。

　　三、升级财政票据管理，助力服务高效便民

　　一是推动医疗票据电子化。8月初开具首张医疗收费电子票据，在烟台市内率先探索出一条非税收缴电子化改造新模式。经过改造后，报销群众通过使用手机微信小程序即可查询打印医疗票据，大大优化了就医流程，解决了患者排队等候时间长、医疗票据开具速度慢、容易丢失等弊端。医疗收费电子票据可通过省财政厅电子票据查验平台查询验真，与纸质版票据有同等法律效力。二是打造共享云服务平台。利用华为大数据中心，探索医疗数据共享云平台建设，运用区块链技术，实现医疗卫生系统与医保报销数据共享。目前正在加快平台设备安装调试，预计12月底前投入使用，届时市人民医院、中医院、二院、妇幼保健院、各乡镇卫生院均能通过云平台统一存储、提取数据，极大增加了数据存储的安全性和长久性，方便医生和患者动态掌握就医信息。三是推广财政电子票据系统。依托省财政电子票据系统，于年初开始对全市247家行政事业单位非税征缴和财政电子票据管理进行改造，9月份举办系统操作专题培训，加快系统应用推广，推动实现财政票据开具、管理、传输、查询、存储、报销入账全流程无纸化电子监管。

　　四、重塑投资评审流程，加快老旧小区改造

　　创造性提出“三个一”评审工作方法，以新标准、新规则加快推进老旧小区改造进程，有效节约了财政资金。今年全市41个老旧小区全部超前完成评审，其中公路局小区站北路、交通楼等13个小区仅用一周时间即完成评审。41个老旧小区共计送审值13795.86万元，审定额9254.85万元，审减额4541.01万元,审减率高达32.92%。一是强化一线调研。组织评审专家会同建设单位，组成一线评审队伍，按照“一区一测”原则，深入工程一线，靠前调度，对现场实际情况和清单工程量实地勘查测量，提高第一手资料准确性。二是统一审价时间。按照统一时间标准卡定审价程序，对在规定时间内保质保量完成全部流程的中介机构予以加分，对超出时间限制或质量低下的予以扣分或责令退出，通过时间管理和严肃审价时间，大大加快了评审进度。三是统一评审标准。重新规范评审要求和评审流程，制定统一标准并督促各中介机构严格落实。同时加强不同中介机构协作，强化沟通交流，减少了因中介业务能力和水平不同造成的审价差异。