泰安市泰山区财政局坚持将预算绩效管理作为深化财税改革的重要抓手，以强化绩效理念为基础，从理念、制度、技术、管理“四个维度”积极创新，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，取得了显著成效。

　　一、坚持高起点谋划，积极构建“三项机制”

　　坚持把理念创新放在首要位置，着力在体制机制上下功夫、做文章。一是构建五方联控工作机制。泰山区高度重视预算绩效管理工作，区领导多次进行专题研究，并根据时间表、路线图，健全完善了党委领导，人大、纪检监察、财政、审计等协调配合的联控工作机制，形成了齐抓共管工作合力。二是构建多层次培训机制。多次组织绩效管理培训，将预算绩效管理纳入党校主题班次培训课程，邀请中国财政科学院专家在区委理论中心组学习会上专题授课，绩效理念在全区迅速普及。三是构建审核提升机制。从加强项目审核着手，有针对性的向预算单位反馈意见，并督促抓好整改提升，逐步形成了反馈——整改——提效的良性循环。

　　二、坚持高标准管理，着力突出“四大环节”

　　紧扣预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用“四个环节”，结合上级各项规定，建立健全了各环节的管理制度和实施细则，为工作顺利开展提供了指导和遵循。先后出台了《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》、《区级部门单位预算绩效管理办法》等20个规范性文件，逐步完善了区级预算绩效管理制度体系，较好实现了预算与绩效管理一体化，初步形成了“以绩效目标为龙头、以绩效监控为手段、以绩效评价为核心、以评价结果应用为落脚点”的预算绩效管理机制。同时，建立专家咨询机制，引导和规范第三方行为，逐步强化第三方机构参与绩效评价的行业自律，切实提升预算绩效管理的规范化水平。

　　三、坚持高水平推进，全力服务“四个同步”

　　2018年，泰山区提早谋划，率先引入绩效平台信息系统，实现了区直各部门绩效目标申报、中期监控、绩效自评的全过程线上操作。2019年，将预算编制平台系统和绩效编制系统进行一体化对接，将绩效目标编报作为预算安排的前置条件，从技术上杜绝了先有预算后补绩效问题的发生，成为全市首个实现预算绩效目标与预算编制同步“二上二下”的县（市、区）。同时，将预算绩效目标连同预算草案、中期调整预算草案同步报人大审议，并主动向社会公开，实现了绩效目标与预算同步编制、同步审核、同步批复、同步公开。

　　四、坚持高质量落实，确保做到“三个实现”

　　一是夯基础，实现预算绩效目标覆盖范围逐年扩大。夯实预算绩效管理基础，强化绩效目标编制，助力编细编实预算。2018年，对预算资金100万元以上的预算项目编报绩效目标，涉及项目55个，金额近3亿元，占一般预算项目支出的50%。2019年，预算绩效目标编报范围扩大到50万元以上的预算项目及全部预算调整项目，并将编报范围向政府性基金预算延伸，共涉及预算项目253个，资金13.08亿元，占预算项目支出的85%。2020年，实现了一般公共预算和政府性基金预算绩效目标的全覆盖，共涉及370个预算项目，总金额13.7亿元。

　　二是重落实，实现预算与绩效目标“双监控”。组织开展预算绩效运行中期跟踪监控，阶段性的分析、总结预算项目完成情况，对低于时间进度较多或者与预期绩效目标发生偏离的项目，分析原因、及时纠偏并限期整改。全面开展预算绩效自评，将绩效评价结果与预算安排挂钩，对绩效好的政策和项目原则上优先保障，对绩效一般的政策和项目督促改进，对交叉重复和碎片化的政策和项目予以调整，对低效无效资金一律削减或取消，对长期沉淀资金一律收回并按规定统筹用于亟需支持的领域。2018年以来共收回部门沉淀资金近8000万元，通过中期跟踪监控和绩效自评，收回无效、低效资金4000余万元。

　　三是硬约束，实现绩效评价结果有应用。2020年3月，成立重点绩效评价小组，围绕推进改革发展、三大攻坚战、乡村振兴战略等重点领域支出，选取乡村振兴发展专项、道路河道保洁、退役士兵公益岗等重点领域的20个项目，开展财政重点绩效评价工作，涉及资金1.14亿元，同时选取了5个部门整体和2个社会关注度较高的财政支出政策进行重点绩效评价，评价结果将作为下年度预算安排的重要依据，推动建立“花钱必问效、无效必问责”的约束机制。