2020年6月15日 来源：山东省财政厅办公室

　　民惟邦本，本固邦宁。李克强总理在今年全国“两会”上作的政府工作报告通篇心系百姓民生，把保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等“六保”放在突出位置。山东省临沂市坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持建机制、补短板、兜底线，强化资金保障，加强督导调度，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。

　　一、多措并举稳就业

　　就业是最大的民生。临沂市财政部门积极发挥职能作用，加强对重点行业、重点群体的就业支持，确保各项就业政策不折不扣落到实处。强化双创补贴和创业担保贷款落实力度，目前共有省市级创业平台34家，已发放奖补资金4600万元，扶持创业3000多人，带动就业2万余人，今年以来，共发放创业担保贷款5.9亿元，发挥了创业促就业的倍增效应；支持好高校毕业生就业见习工作，市财政安排就业见习专项资金490余万元，对吸纳山东生源高校毕业生和16—24岁失业青年人员参加就业见习的单位给予见习补贴，为用人单位和劳动者搭建交流平台，积极促进青年见习基地尽快复工复产；加大困难群体援助力度，将开发公益性岗位安置和各项就业扶持政策落实有机结合。1—5月，为803名就业困难人员发放岗位补贴和社保补贴491万元，实现零就业家庭动态“消零”。1—5月，全市城镇新增就业3.56万人，往届高校毕业生就业率保持在90%以上。

　　二、精准发力助脱贫

　　政府工作报告指出，拓展农民就业增收渠道，支持农民就近就业创业，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。临沂市深入推进产业扶贫，加快推进2020年度293个产业扶贫项目建设，力争9月底前基本完工，目前已到位财政专项扶贫资金7.44亿元。强化健康扶贫，全市脱贫享受政策贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助、医疗机构减免、医疗商业补充保险等制度保障范围，全市32.61万名贫困人口均已参保，1—5月基本医保支出2.3亿元，大病保险支出2340万元，医疗救助6446万元。保障贫困人口住房、饮水、用电安全，6月底前完成1.1万户危房改造任务，今年农村自来水计划新增1149个村、110.2万人，全面完成农村饮水安全攻坚任务，完成486个贫困村电网晋档升级工程。健全动态监测和即时帮扶机制，做好可能返贫致贫人员动态管理，纳入即时帮扶范围3732人，设立2.8亿元“济临扶贫协作基金”，累计帮助即时帮扶人口和脱贫监测户6000人，有效防止返贫致贫。

　　三、兜牢底线保民生

　　加强公共卫生体系建设，实施市人民医院东医疗区传染病防控设施升级改造，全面提升重大疫情防控能力；拨付资金3.6亿元用于提高基本公共卫生服务水平，将人均服务经费标准由60元提高至65元，规范完善服务项目；实施村卫生室标准化建设引领提升工程，已完成前期摸底工作。提高基本医疗服务水平，将居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年520元提高至550元，全面实现基金市级统收统支，目前已投入资金21.5亿元；跨省异地联网结算医院数量增加到100家以上，基本满足跨省异地就医住院参保人员直接结算需求。推动教育公平发展和质量提升，继续实施“双百”工程，全力化解“大班额”，今年已开工建设中小学94所；破解“入园难”问题，已开工建设幼儿园141所。做好兜底保障和特殊困难群众救助工作，提高城乡居民基础养老金政府补助水平，目前已落实资金19亿元；确保全市农村低保标准稳定高于动态调整后的省定扶贫标准，继续缩小城乡低保标准，同步将城乡特困人员基本生活标准提高到城乡低保标准的1.3倍以上；扎实做好救助供养工作，将失能特困老年人集中供养率提高到50%以上，切实保障困难群众基本生活。