栖霞市增强财政风险意识，建立健全政府债务管理机制，有效提高债务资金使用效益，防范和化解财政风险。

　　一是制定和完善政府债务监管制度。按照“适度举债、加强管理、规避风险”的原则，进一步修改和完善《栖霞市政府性债务管理办法》，制定和出台《栖霞市政府债务风险评估和预警办法》，在举借、使用、偿还、风险控制、监督等环节加强制度建设，建立政府性债务监管机制，加强对政府债务的自查整改和风险评估，维护财政安全。

　　二是严格控制政府债务余额。梳理、核实地方政府债务系统存量债务和新增债务情况，结合地方政府债务形成的时间长短、规模大小、涉及层面等，根据实际情况，多管齐下，综合运用经济、法律、行政等手段，科学合理压缩债务规模，并通过广泛培植财源、严格预算执行、加强财务管理、债权债务置换、依法处置闲置资产，有计划、分步骤逐步消化存量债务，减少债务利息负担，缓解中长期财政支出压力。

　　三是强化政府债务绩效考核。将政府债务化解工作纳入年度目标考核范围，按照“谁举债、谁偿还”的原则，严格确定偿债责任单位，进一步强化举债责任意识，防止盲目举债、过度举债。