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荣成市多渠道加大投入积极支持产业化扶贫

  近年来,荣成市先后出台了“1+N”脱贫方案、脱贫贷等政策措施,开启了产业化扶贫的新路径,主要探索了三条产业化扶贫渠道:一是资产收益型。将扶贫资金和闲置资产折股量化,参股养殖、种植合作社,使资金变股本、农民变股民,每年享受分红。二是多种经营型。将扶贫资金投入农耕社会化服务等,对贫困群体实行低收费,增加村集体收入。三是特色项目型。将扶贫资金与贫困村产业优势相结合,发展农家乐等扶贫项目,增加贫困村和贫困户收入。

  在产业扶贫资金投入上,荣成市坚持财政投入为主导,撬动金融资本,吸纳社会资金,形成产业扶贫合力。在财政直接投入方面,2016年,荣成市按照每个省定贫困村平均30万元的标准拨付60个省定贫困村扶贫产业开发资金2102万元,扶持发展富民产业项目,项目收益的70%以上用于贫困户分红,余下用于壮大集体经济。在撬动金融扶贫方面,由财政拿出1000万元,设立扶贫开发担保基金,由金融机构放大10倍,形成1亿元的“脱贫贷”,对贫困人口和扶贫经营主体提供信贷支持。目前,已为4户贫困户、3家合作社、10家扶贫企业办理了小额扶贫贷款2896万元,带动580户、886名贫困人口户均增收1000元以上。在吸纳社会资本扶贫方面。通过以奖代补、先建后补等方式,吸纳产业基金、金融资本、社会资金通过PPP、政府购买服务等模式,引导市场、企业和社会资源参与产业扶贫。2016年以来,共吸纳社会资本6.2亿,发展产业项目24个,流转土地1万亩,为500多名贫困户提供就业岗位,人均增收2000元以上。

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发布日期:2017年05月23日