今年以来，烟台市始终把把履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任作为财政工作首要职责。不断加大财政社会保障能力和水平，多措并举加快民生预算支出进度，全面落实好各项民生政策，大力支持促进就业创业、健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革等重点工作，1-10月份，全市民生支出472亿元，比上年同期增长36亿元，占一般公共预算支出79%。

　　一、全面落实就业创业及社会保险政策。一是扎实做好社会保险基金预算工作。按照新预算法要求，积极做好社会保险基金2016年预算及2015年决算编制工作，确保社会保险基金预算独立、完整又与一般公共预算相衔接。将2016年社会保险基金预算和2015年社会保险基金决算向社会全部公开。并在全省基金预决算编报工作评比中取得第一名的成绩。二是狠抓就业创业政策落实生效。出台了《烟台市高端人才创业园管理办法》、《关于加快推进人力资源服务产业园建设的指导意见》和《关于印发烟台市创客空间扶持奖励办法的通知》，推动各类园区快速发展。拨付市级奖补资金800多万元，支持山东烟台人力资源服务产业园成功争创国家级园区，新增3处省级创业示范园区和平台，对6处市级创业孵化基地进行补助。三是及时调整全市退休人员基本养老保险待遇。会同相关部门下发了《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，为全市59.8万人提高养老保险待遇，全年增加养老保险金支出13.3亿元。四是支持企业稳定岗位。切实落实支持企业稳定就业岗位，会同有关部门对相关企业进行了认真审核，并向社会进行了公示，拨付失业保险基金9703万元，为1637户企业发放稳岗补贴，有效减轻企业负担，帮助企业渡过难关。

　　二、加快推进养老服务业发展。一是争取全国首批医养结合试点城市。统筹安排一般公共预算和福彩公益金6000多万元，采取“补、贴、奖”等组合政策，进一步巩固完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系，不断加快医养结合服务发展。2016年补助床位1355张，各类养老床位达到5.13万张，千名老人拥有床位35.3张，位居全省前列。成为全国首批医养结合试点城市。二是加快推进养老服务产业基金设立。会同相关部门围绕养老产业发展战略，设立3亿元养老产业发展引导基金，吸引社会资本12亿元，推动养老服务向产业化方向发展。目前，养老服务产业股权引导基金已完成公开征集、专家评审和尽职调查环节，进入入股谈判环节。三是出台百岁老人长寿补贴市级补助政策。及时出台了《烟台市百岁老人长寿补贴市级补助资金使用管理办法》，在省级补助的基础上，为年满100周岁，具有烟台市常住户口的老年人每人每月发放100元的长寿补贴市级补助资金，共为全市531名百岁老人发放了63.72万元的长寿补贴资金。

　　三、深化医药卫生体制改革。一是不断完善居民医疗保险制度。将居民基本医疗保险政府补助标准由每人每年380元提高到420元。市级安排补助资金6640万元，支持全市400万人参加居民医疗保险。按照人均52元标准，从居民医疗保险基金安排2.1亿元，为全市参保居民向商业保险机构购买居民大病保险服务，有效减轻个人医疗负担。二是支持医改向纵深发展。加大基本公共卫生服务和基本药物制度投入力度，积极推进公立医院综合改革。拨付5100多万元，将基本药物制度政府补助标注由40元/人提高至45元/人，老年人健康管理率达到75%以上，高血压、糖尿病、重性精神疾病患者规范管理率均达到65%以上；对市直9家公立医院取消药品加成给予资金支持，同时调低大型检查费用。三是强化计划生育和妇幼保健工作。支持实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度，拨付5518万元，全面落实人口计划生育投入保障机制。免费为新生儿遗传代谢性疾病筛查和孕妇产前筛查，安排662万元，为7.5万名新生儿进行了四种遗传代谢病免费筛查，为5.55万名8孕妇产前筛查，进一步提升了全市市出生缺陷综合防治水平。