今年以来,青岛市主动作为,精准发力,全面开展调稳抓活动,较好地完成了财政收支各项任务,为全市经济平稳运行提供有力保障。主要呈现以下特点:
一是稳定增长持续加力。加大财政投资力度,争取国家开发银行发放棚户区改造专项贷款193.4亿元,争取上级专项补助资金108亿元,发行政府债券413.8亿元,有效保障了重点项目建设资金需求。健全财政政策体系,出台27项财政支持供给侧结构性改革政策,制定了19项促进资本市场发展和重点产业转型升级措施,为全市经济换挡升级提供政策保障。以5000户重点纳税企业服务保障活动为载体,通过走访座谈、新闻发布等形式,全方位推动各项政策落实。
二是组织收入措施有力。科学测算、合理分解收入组织任务,明确时间节点,建立了任务明确、责任清晰、落实到位的工作机制。定期组织区市收入调度会、部门协税护税工作专题会,督促、协调征收部门、各区市全面抓好组织收入工作。加强收入分析,定期编制全市预算执行收支旬报、月报,按月汇编预算执行分析手册,为市委、市政府提供决策参考。前三季度,青岛市一般公共预算收入完成820.5亿元,同比增长10.3%,完成年度预算75.4%。
三是预算执行更加给力。建立市与区市“两级联动”预算执行新机制。研究预算支出进度均衡性考核办法,制定考核指标体系和激励政策,考核各区市预算支出进度,按月进行通报。同时,对纳入GDP考核的八项预算支出提出了明确要求,严格执行全市存量资金清理政策,支出进度明显加快。前三季度,全市与GDP核算相关的八项预算支出715.49亿元,同比增长20.5%,比去年同期增幅提高6.5个百分点。
四是减免税费增添活力。一方面,全面实施“营改增”改革,预计全年为全市企业减轻税收负担51亿元。进一步落实小微企业税收优惠政策,惠及企业7.56万户,减轻税收负担9亿元。大力支持企业创新发展,为408户高新技术企业减免所得税21.1亿元。另一方面,通过全面落实国家收费减免政策,为企业减轻非税负担2.1亿元。
五是税源管控积极助力。为实现对全市税源的有效管控,全力推进财源信息管理平台升级建设工作,力争在全国和全省率先建成具有青岛特色的“智慧财源信息平台”,为保持财税收入稳增态势夯实基础。协调有关部门加强对建设领域、非居民税源、大宗商品交易市场等重点涉税信息的管理,修订发布《2016年涉税信息采集目录》,新增涉税单位9个,新增涉税信息36项。前三季度,全市各级各部门共享涉税信息631万条,新增地方税收19.85亿元,拉动全市财政收入增长2.7个百分点。