滨州市财政局切实发挥财政职能作用助力供给侧结构性改革
一是不断深化财税体制改革。全面推开“营改增”试点,范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业,将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。清理、规范财政专项资金,加强“点对点”竞争性领域专项资金管理。盘活财政存量资金,重点支持全市重大基础设施建设和社会事业发展薄弱环节。
二是大力支持发展动能转换。采取风投创投、贴息奖补、产业基金等市场化手段,优化资源配置。新材料产业、天使投资、高新技术等股权投资基金完成投资7000万元,带动社会投资1.5亿元,发挥了财政资金的杠杆作用。设立工业转型升级专项资金,支持传统产业改造提升、战略性新兴产业培育壮大、企业产学研合作和高技术成长型中小微企业创新创业。与兴业银行、邮储银行合作设立35亿元的市级产业投资基金,为创新驱动发展战略服务,为打造“四个千亿级产业集群” 和供给侧结构性改革提供资本支撑,为科技型中小企业发展、优势企业兼并重组提供必要支持。目前已经与有关企业、投资、研究机构达成合作意向,近期有望形成规模50亿元的“基金群”。
三是规范税费降低企业成本。按中央、省要求,取消、免征、暂停,降低涉企收费20余项,减轻企业负担1.03亿元。此外,我市还停征了不涉及土地权属调查、地籍测绘的土地使用权贷款抵押土地登记费。在城镇土地使用税属于全省较低水平的情况下,上报省政府拟于2017、2018两年主城区(四环以内)一二级土地城镇土地使用税税额标准每平方米下调1元。
四是优化实体经济融资环境。对规范化改制企业给予费用补贴,鼓励辖区内企业在“新三板” 和齐鲁股权交易中心挂牌,扩大直接融资渠道。市、县区共同出资设立资本金17亿元的再担保公司,探索政、银、担合作模式,制定再担保风险补偿机制,帮助企业融资增信,缓解企业融资难、融资贵的问题。
五是创新公共服务供给方式。组建滨州市财金投资集团,打造我市最大的体现政府调控意图,业务特色鲜明的政策性、公益性、专业性国有资本投资和运营平台。运用政府购买服务贷款模式等筹集资金60.3亿元,支持重点工程和项目建设。着力推动PPP模式,积极引导社会资本参与公共服务事业和基础设施项目投资、建设与运营,形成投资主体多元化、供给方式多样化的公益事业发展新格局。
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发布日期:2016年10月09日