在开展扶持村级集体经济发展试点工作中，滕州市注重改革创新，积极稳妥推进试点工作，探索可复制、可推广、可持续的改革模式，试点工作取得显著成效。截至目前，试点镇洪绪镇共颁发土地承包经营权证9212份，成立14家土地股份合作社、5家集体资产股份合作社、4家服务性公司，规模经营土地面积约1.2万亩。

　　一是围绕解决资源禀赋不同的问题，因村制宜、创新途径。滕州市洪绪镇立足34个试点村资源禀赋，在土地面积大的金庄、颜楼等21个村探索土地股份合作途径，由村集体领办土地股份合作社，培育新型职业农民，建立农业综合服务中心。在集体资产多的西赵沟、东赵沟等13个村探索物业经济途径，盘活开发闲置资源、成立服务性公司、组建集体资产股份合作社。结合西侯庄、龙庄等村临矿、临河的独特优势条件，探索乡村旅游、电子商务等混合经营途径，拓宽集体经济发展渠道。

　　二是围绕解决资金绩效不高的问题，创新投向、加强监管。牢牢把握“积极稳妥、风险可控”原则，建立扶持资金“配额周转制”，实行两次“三七切块”，即拿出总量的70%直接用于支持试点村项目，其中的30%投向项目固定资产，70%投向项目生产经营流动环节，流动资金按生产季拨付回收、周转循环，避免一次性投入的盲目性，激活自我“造血”功能；拿出总量的30%建立“扶持资金池”，用于奖励扶持、投入追加和风险化解。同时，采取“一议三评双代管”的办法，对试点项目进行村级审议、评审委员会初评、第三方机构复评、财政部门终评，开发智慧农村综合管理服务平台软件，实行资金、公章“双代管”，切实提高扶持资金使用绩效。

　　三是围绕解决工作进度不快的问题，细化流程、调整结构。坚持样板带动、严把程序，重点打造金庄、西侯庄、颜楼3个土地股份合作样板村，打造西赵沟、东赵沟2个物业经济样板村，从最初的入户动员到最后的集体经济组织实质运营，摸索出一整套的操作流程，编印《操作手册》，解决村级不会干、干不好的难题。同时，大力发展经济作物、采摘体验等高效现代农业，向结构调整要效益，打消农民增收少的顾虑，提高主动参与的积极性。金庄村建设40亩的草莓、猕猴桃采摘园，亩均效益超过2万元；颜楼村发展490亩的马铃薯种植，亩均效益超过1万元。

　　四是围绕解决推进动力不足的问题，健全机制、强化考核。建立“1+2+X”推进机制，“1”即在市、镇、村三级均成立由“一把手”牵头的试点工作领导小组，“2”即充分发挥“书记项目”和“三件实事”两个支点作用，“X”即搭建多达26个市直部门参与的联席会议平台，夯实组织保障。建立考核奖惩机制，将试点工作纳入村级年度目标管理考核，对村集体经济和农民收入总量、增幅等主要指标具体量化，发挥激励促进作用。建立支部书记层级管理、“两代表一委员”帮扶、“第一书记”驻村等机制，与绩效工资、政治待遇相挂钩，凝聚工作合力。