一、着力打造“一个平台”。为进一步拓宽融资渠道，积极打造社会资本融资平台，在发挥好鄄城县恒源城市开发有限公司的基础上，今年再筹划成立清源城市开发有限公司，将住建局、城管局下属的市政基础设施闲置资产进行有效整合，做大公司规模，提高融资能力。目前，公司资产已达9.5亿元，下一步计划整合资产达到30个亿，为提升我县公共服务能力提供有力保障。

　　二、切实强化“两个保障”。一是严格支出管理。坚持“节支就是增收”的理念，建立健全县级现代预算管理制度，进一步严格预算约束，强化制度建设，完善科学合理、符合实际的公共支出标准体系，从严控制“三公”经费，大力压减一般性支出，节约政府运行成本。同时，强化资金监管和预算绩效评价管理，切实保障资金使用的安全高效。二是加大融资力度。在争取政策性资金的基础上，大力推广政府与社会资本合作投资和政府购买服务，充分利用多层次资本市场，为基础设施和重点项目建设提供有力保障。

　　三、积极利用“三个政策”。一是利用好PPP项目政策。成立政府与社会资本合作办公室，认真研究省政府出台的政府与社会资本使用发展基金和奖补政策，大力推进PPP运作机制，扎实做好项目策划、论证、立项等基础工作，吸引社会资本参与到公益事业和几处设施建设中。操作运行好已策划论证的13个PPP项目。进一步强化公共服务职能，创新公共服务供给模式，发挥市场机制作用，出台相应的扶持政策，吸引社会资本参与我县基础设施建设和投资公共事业，实现政府和企业双赢。二是利用好棚户区改造政策。积极开展棚户区改造工作，计划实施12个棚户区改造项目，安置群众6100户，面积54.7万平方米，利用棚改资金25.98亿元，其中国开行和农发行贷款20.79亿元。通过棚户区改造加快老城区改造步伐，激活房地产市场，进一步改善人居环境。三是利用好国家开发银行和农业发展银行支持政策。计划从农业发展银行争取教育“大班额”贷款5.28亿元，交通贷款5.92亿元，光伏扶贫项目融资3亿元，易地扶贫搬迁项目融资5亿元，从而有效解决教育和交通等基础设施问题，改善居民的生活条件。

　　四、努力做到“四个最大”。最大限度增强资金集聚能力、最大限度防范财政风险、最大限度发挥财政资金使用效益、最大限度拓宽融资渠道。

　　五、着重做好“五个转变”。一是从有多少钱办多少事，向没钱找钱也要办成事转变；二是从单纯向上争取资金，向同时通过策划论证项目争资金、争融资转变；三是从被动保工资、保稳定、保运转，向充分发挥财政“四两拨千斤”杠杆作用，主动引领转方式、调结构、谋发展转变；四是从单纯分配资金，向会同有关部门进行全生命周期监管转变；五是从重基建预决算评审，向重质量绩效评估转变。