一是完善运行机制。出台了《五莲县加快推进城乡环卫一体化实施方案》、《五莲县农村环境连片整治实施方案》、《五莲县生活垃圾处理费征收管理办法》等一系列文件，为环卫一体化运行提供有效的制度保障，实行户分类、村收集、乡镇清运、县转运处理的运作模式规范运作，实现农村垃圾的“日产日清”，全县生活垃圾和农业废弃垃圾集中收集率达到95%以上，垃圾无害化处理达到100%。

二是完善基础设施。整合环保、住建等各类资金，集中用于农村环卫基础设施的配置。在各乡镇高标准建设了24处垃圾压缩转运站，配备了30套移动式垃圾压缩设备，购置了各类运输车辆150辆，实现乡镇垃圾压缩转运站全覆盖。为村居配备移动式密封3立方米垃圾箱2631个，100升垃圾桶6598个，小垃圾收集车853辆。建设污水处理场21处，铺设污水管网26000米，生活污水日处理能力达到了3150吨。

三是完善队伍建设。在县、乡、村分别成立农村管护中心、乡镇环卫所、村居环卫队，配备保洁员，原则上按照每400口人设1名保洁员的标准配备村级保洁员1070名统一着装，配备必备工具，负责村内道路保洁、生活垃圾收集、垃圾箱（桶）的维护保养。

四是完善长效机制。积极探索市场化运作方式，实行“县环卫全托管”和“乡镇统一管理”两种运行模式，建立县乡村三级共同承担的经费保障机制，按照“谁产生、谁付费”的原则，向农村居民每户每年收取40元至60元的垃圾处理费，县、乡分别给予每户每年20元、10元的补助。