《山东省省级食品安全监督抽检和风险监测资金管理暂行办法》近日出台，山东省对该项资金的管理突出创新理念，主要表现在四方面：

一是首次引入了竞争机制。鼓励通过政府采购、市场竞争或引入第三方机构参与的方式，遴选收费合理、质量优良的承检机构。通过引入市场竞争，打破国有食品检测机构的独家垄断，培育第三方检测市场，促进检测资源整合和机构良性竞争，提高检测质量，节约财政资金。

二是率先实现了三个统一。实现了资金与抽检和监测计划的无缝对接，将农林牧渔、食药、卫生、质监、工商等部门的职责串联起来，加大了监管覆盖，填补了监管空白，在全国率先实现了“统一工作计划、统一分配资金、检测信息共享”，为依法、科学、全程监管奠立了基础。

三是有效促成了资金整合。省食安办根据食品安全工作需要组织相关部门制定抽检和监测计划，省财政厅按计划筹集资金，变部门各自为政、财政分散投入，为按统一计划筹集和分配资金，有效促成资金整合。2013年，省财政集中投入抽检和监测资金1.4亿元，比上年增长一倍多。

四是优化了预算编制程序。按照抽检和监测计划、结合财力和资金来源统筹确定资金规模，直接分解到相关部门“一下”预算中，部门据此编制“二上”预算，不再单独编报“一上”预算。打破了部门界限，以统一计划为主体，使预算编制更加科学完整，有利于统筹规划资金，集约资金效益，实施绩效评价。