近年来，市财政充分发挥职能作用，不断强化政策和资金支持，着力提升服务质量和效率，积极促进企业技术进步、产业升级、规模壮大，为我市财政经济持续健康发展奠定了扎实基础。

一、主动送政策，为企业发展提供良好环境。按照市政府的部署要求，市财政先后实施了一系列强有力的措施，为企业发展营造了良好的政策环境。比如，支持企业做大做强，对销售收入过50 亿元的企业，实缴工商税收地方留成部分增幅超过所在县区地方级工商税收增幅的，财政按一定比例奖补；对投资过5亿元的项目或过2 亿元的新兴产业项目，新增企业所得税地方留成部分，三年内给予50%补助；支持企业技术创新，从2011年起，对新创建国家级产业技术创新联盟、企业国家重点实验室等，连续三年每年奖励100万元，对新创建国家工程研究中心、国家工程实验室，连续三年每年奖励50万元；支持企业上市发展，对在境内、境外首次发行股票上市的企业，分别一次性给予100万元、60万元奖励；支持企业开展二三产业分离，自2010年起3年内，因分离新增的地方税收给予30%的补助，等等。同时，对各级出台的扶持企业发展的财政政策，进行全面系统梳理，通过财政网站、召开座谈会等形式，全面及时向企业公开，并主动为企业提供政策指导和咨询服务，努力创造公开、公平、公正的发展环境。

二、主动送资金，为企业发展提供强力支持。2012年，市级预算安排4.3亿元用于支持经济发展，比上年增加1亿元。其中，用于促进企业发展的主要有：科技和创新资金4205万元、企业技术改造资金3000万元、技术创新奖励资金500万元、矿产资源开发资金3000万元、服务业发展资金2320万元、新能源产业发展专项资金2000万元、主导产业发展专项资金1000万、外经外贸发展资金1000万元、中小企业发展专项资金500万元、科技型中小企业创新发展专项资金500万元，等等。在预算执行过程中，通过争取上级支持、优化支出结构、加强资金整合、新增财力重点倾斜等措施，千方百计筹措更多的资金，积极支持企业转方式调结构，提高发展质量，增强发展后劲。

在加大财政资金投入的基础上，充分发挥财政职能，积极推进财银企合作，采取贷款贴息、投资参股、风险补偿、以奖代补、担保过桥等方式，广泛吸引银行、企业、民间资金，共同加大对企业发展的投入。目前，市级设立了4亿元的创投引导基金、3亿元的过桥还贷基金、2亿元的中小企业直接债务融资基金，为企业发展提供了有力的融资保障。截至目前，市中小企业信用担保有限公司累计为1125家中小企业提供贷款担保108.2亿元；通过开展“过桥还贷”业务，累计为477家企业提供还贷周转资金46.4亿元；通过与国家开发银行合作，累计帮助32家中小企业贷款3.1亿元；通过政府采购信用融资，帮助中小企业获得银行贷款1.5亿元、授信额度3.5亿元；通过落实市政府与国家民生银行签订的战略合作协议，以缴存还贷基金的方式，拉动民生银行贷款投放86亿元。

三、主动送服务，为企业发展提供最大便利。一方面，努力提高自身服务质量。积极筹措资金，加快推进一站式中小企业公共服务平台建设，并对中小企业素质培训、信息服务、管理咨询、品牌培育等公共服务给予补助或奖励，不断完善中小企业社会化服务体系。深入开展绩效财政建设，定期组织有关人员到企业走访座谈，广泛征求企业对财政工作的意见建议，不断改进工作、完善服务；在不违背现行政策规定的基础上，进一步优化审批流程，做到时间上再压缩、环节上再合并，并认真执行“首问负责、一次告知、审批限时、服务承诺”等制度，不断提高工作效率和服务质量。全面落实各项税费减免政策，实行收费公示制度，坚决杜绝乱收费、乱罚款行为，维护企业合法权益，着力打造收费“洼地”和服务“高地”。另一方面，指导企业提高管理水平。安排专项资金，支持开展企业家培训和中小企业创业辅导、管理培训等，帮助企业更新理财观念，提高管理水平。充分发挥会计管理职能，积极组织开展企业财务人员的业务培训，督促、指导企业健全财务管理制度，规范和加强会计基础工作，切实提高企业管理水平。