在刚刚结束的全省高校债务化解工作会议上，山东省财政厅于国安厅长就落实高校化债激励机制，积极推动高校化债工作，对全省各级财政部门提出明确要求。

　　一、多渠道筹集资金，为高校化债提供有力保障。通过各级、各高校共同努力，今明两年，全省确保化债80亿元，争取化债100亿元，努力将高校债务负担降至合理水平。一是地方财政增加投入安排一块。今明两年省市财政大幅度提高高校学生定额，新增定额经费根据高校负债率，安排一定比例用于化债，加大化债支持力度,力争两年安排56亿元用于高校化债。二是积极争取中央财政奖励一块。今明两年，中央财政对地方化解高校债务给予奖励，奖励资金最高可达地方财政预算安排高校化债资金的50%。各级财政部门要用好这项政策，通过加大高校化债工作力度，力求两年争取中央奖补资金20亿元。三是激励高校增收节支筹措一块。建立化债激励机制，按化债成效对高校给予奖励，发挥财政资金的杠杆作用，激励高校落实化债主体责任，通过增收节支、土地置换等措施，统筹各类资源积极化债，力争两年筹集不低于24亿元资金，最大限度挖掘内部化债潜力。

　　二、强化管理措施，确保工作取得实效。采取有效措施，扎实工作，确保目标任务完成。一是先奖励后清算。为提早发挥政策效益，化债奖励实行“先奖励、后清算”。2011、2012年根据省属高校和各市当年化债计划，省财政按奖补政策当年给予奖励，次年据实清算。二是动态锁定债务。按照化债范围，在锁定2009年底债务的基础上，根据每年高校实际化债情况，动态调整锁债金额，确保化债奖励不漏奖、不重奖。三是实行国库集中支付。高校获得的化债奖励资金，有银行贷款的继续用于归还银行贷款本金，银行贷款偿还完毕的，由高校统筹用于学校发展。用于归还银行贷款本金的财政资金，采取国库直接支付的方式，由财政部门依据学校申请直接拨付还贷银行，确保专款专用。

　　三、严肃化债纪律，建立长效机制。一是对虚报套取、挤占挪用化债奖励资金的省属高校和市，除不再给予化债奖补资金支持外，还要扣回省财政奖励资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》严肃处理。二是财政部门配合教育部门建立贷款审批和债务监控体系，及时掌握高校每年每季度银行贷款变化情况，坚决杜绝“化旧债、增新债”、“化银行贷款、增其它债务”等问题的发生。三是通过规范和加强财务管理，建立健全债务预警控制机制，保证高校资金运行安全有效。强化高校收支预算管理，大力压缩非教学、科研支出，切实提高资金使用效益，促进高校又好又快发展。