一是创新信贷担保模式。提出了“以蔬菜大棚、农村住房和土地使用收益权为抵押的贷款担保模式”，配套出台了相关政策文件，将农民手中的固定资产盘活进入生产流通领域。截止目前，已发放贷款2.5亿多元。同时，还探索开展了海域使用权抵押贷款，林权、渔船抵押贷款等，有效地支持了新农村建设。

　　二是创新金融服务模式。在全国首家推出了以“银行、村委+农户”为载体的“金纽带”信用支农新产品，为26个村提供授信1.35亿元；积极推行“惠农一卡通”，目前已发放惠农卡26.3万张，发放农户小额贷款6.8亿多元。相继推出了“联名卡+农产品物流园”、“自助终端＋农民”、“惠农一卡通＋三农金融服务站”、“转账电话＋个体业户”等多种非现金支付模式。

　　三是创新企业融资模式。每年都由市政府牵线搭台，组织各种形式的银企对接活动。今年3月，邀请省内外19家银行组织召开了政银企合作交流会，签订贷款授信协议总额达333亿元。成立中小企业协会，引导企业相互帮助、共同发展，去年金融机构累计对2400家小企业发放贷款38亿元。组建7家担保机构，免费为中小企业提供贷款担保。在全国首批发行了2年期三农中小企业集合票据5亿元和10亿元治污减排债券。

　　四是创新金融服务网络体系。组建全省第一家村镇银行，完成农村合作银行的改革试点工作，积极开展小额贷款公司试点工作，新设立了3家小额贷款公司。目前全市形成了11家银行机构、26家保险机构、1家证券类机构、7家规模较大的担保公司、3家小额贷款公司组成的较为完善的金融服务体系。