今年，山东省财政筹集资金88.47亿元，推进基本公共服务均等化，着力保障和改善农村民生。

　　一、努力改善农村人居环境。继续支持实施农村公路改造工程，建立农村公路建设养护激励机制，充分调动市、县政府投资的积极性。继续安排村村通自来水资金，与中央国债资金统筹安排使用，集中解决300万人口饮水安全问题，农村自来水普及率达到90%以上。加快推进农村沼气建设和秸秆综合利用，带动全省新建农村户用沼气60万户。进一步完善农村环保“以奖促治，以奖代补”财政扶持政策，积极整合中央和省级农村环保专项资金，优先支持已经完成住房建设和危房改造任务的村镇，开展农村环境综合整治和生态示范创建。

　　二、大力促进农民就业创业。认真落实促进就业的各项财税优惠政策，继续支持农村劳动力转移培训“阳光工程”、新型农民科技培训和创业培训三大培训工程，将涉农职业技能培训纳入农村劳动力转移培训范围，促进农民就近就地就业与创业。实施“加强就业培训和提高就业与创业能力五年规划”，开展进城务工农村劳动者就业和创业技能培训，落实职业培训、职业介绍和职业技能鉴定补贴政策，推进“技能扶贫与就业”工程，加强基层公共就业服务体系建设。鼓励企业开展对外劳务承包工程，支持外派劳务培训机构建设，开拓新兴劳务市场，扩大海外就业。继续支持做好“三支一扶”、“一村（社区）一名大学生”和“乡村之星”选拔等工作，鼓励高校毕业生到村任职，加强农村人才队伍建设。开展农村妇女小额担保贷款，推动妇女创业和就业。

　　三、进一步完善农村社会保障制度。积极开展新型农村社会养老保险试点，落实参保农民基础养老金发放和缴费补贴政策，及时总结推广先进经验。在全省普遍建立政策完善、标准合理、资金稳定、管理规范的最低生活保障制度，2010年农村最低生活保障标准提高到每人每年不低于1200元。进一步完善农村五保财政供养机制，保障供养水平达到当地村民平均生活水平。巩固乡镇敬老院改造成果，确保集中供养率保持在70%以上。

　　四、全面推进农村教育事业发展。继续巩固、深化农村义务教育经费保障机制改革，对农村义务教育阶段学校补助公用经费，小学、初中分别为每生每年400元、600元，省财政对东、中、西三类地区分别补助40%、60%、80%。对所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书，所需资金全部由省以上财政负担。对家庭经济困难寄宿生补助生活费，小学、初中每生每年分别补助500元、750元，补助范围不低于寄宿学生的8%，所需资金由各级财政按补助公用经费比例分担。统筹实施农村中小学校舍维修改造和中小学校舍安全工程，按照轻重缓急原则进行抗震加固改造。扩大农村中小学“两热一暖一改”工程试点范围，继续实施农村中小学教学仪器更新工程，改善农村办学条件。对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费，补助资金由各级财政按比例分担，省财政负担省属学校资金，对东、中、西三类地区分别补助40%、60%、80%。

　　五、不断提高农村医疗卫生保障水平。进一步加大对新型农村合作医疗的支持力度，提高筹资水平和报销比例，政府对参合农民的人均年补助标准不低于100元。继续实施村卫生室服务能力提升工程，逐步完善农村三级医疗卫生服务网络。落实乡镇卫生院人员绩效工资，对乡村医生承担的公共卫生服务等给予合理补助，为乡镇卫生院培养全科医师。

　　六、认真落实农村文化体育计划生育扶持政策。继续实施农村电影放映、省直艺术表演团体免费“送戏下乡”、基层文化设施改造、农家书屋建设、农民体育健身等工程，繁荣农村文化事业。对农村育龄夫妇免费提供计划生育技术服务，实行农村部分家庭计划生育奖励扶助制度、独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度，进一步完善人口计划生育利益导向政策体系。

　　七、扎实推进农村扶贫开发。积极推进扶贫开发、农村低保制度、库区移民后期扶持政策的有效衔接。加大扶贫开发整乡推进力度，扩大贫困村村民发展互助资金试点，不断提高贫困农户自我发展能力。支持少数民族欠发达地区经济发展和国有贫困林场改善生产生活条件。继续实施大中型水库移民后期扶持政策，启动小型水库移民帮扶政策，确保扶持资金及时兑付到人、项目资金惠及移民村组，促进库区和移民安置区经济社会发展。