为认真贯彻落实十七届三中全会精神和中央及省关于扩内需、保增长的决策部署，按照财政部、水利部统一部署，从2009年起，山东省在继续搞好小型农田水利专项工程建设的同时，紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”总体目标，从全省择优选择20个农业增产增效潜力大、示范作用显著、前期工作充分、建设规划完备、群众积极性高的粮食产能大县，全面开展小型农田水利重点县建设。

　　该项目严格按照“统一规划、分步实施”和“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则，以保障国家粮食安全和农产品有效供给为目标，以重点县农田水利规划为统领，以各级财政小型农田水利工程建设专项资金为引导，以工程配套改造和管护机制改革为手段，整合资金，集中投入，整体推进，支持重点县利用3年左右的时间，基本完成县域内主要小型农田水利工程配套改造，基本形成较为完善的灌排工程体系，基本实现“旱能灌、涝能排”，促进小型农田水利建设由分散投入向集中投入转变，由面上建设向重点建设转变，由单项突破向整体推进转变，由重建轻管向建管并重转变，彻底改变小型农田水利设施严重滞后的现状，全方位推动小型农田水利设施建设实现跨越式发展，切实提高农业抵御自然灾害的能力，努力为推进社会主义新农村建设和现代农业发展提供基础保障。

　　为充分调动各地的积极性，更好地体现公开、公平、公正的原则，省财政厅、省水利厅研究决定，小型农田水利重点县采取“竞争立项、公开评审”的方式，从《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》确定的我省粮食产能大县中选择。8月1-3日，省财政厅、省水利厅联合组织召开山东省小型农田水利重点县专家评审会议，对38个符合申报条件的粮食产能大县的建设方案和现场陈述情况进行了严格评审打分，并依照各县得分确定文登、无棣、博兴、肥城、招远、嘉祥、汶上、高唐、莒县、昌邑、庆云、济阳、东阿、寿光、乳山、邹城、宁津、临沭、安丘、惠民等20个县（市）为2009年山东省小型农田水利建设重点县。据统计，20个重点县耕地面积120.83万公顷，粮食总产量838.6万吨，分别占全省的19.4%和19%。3年建设规划总投资23.61亿元，其中，2009年计划总投资7.95亿元，2010年7.87亿元，2011年7.79亿元。2009年计划总投资中，中央和省财政补助2.2亿元，市、县、乡财政自筹1.36亿元，农民筹资投劳和社会化融资1.23亿元，整合其他方面的资金3.16亿元。