为进一步改善农村中小学办学条件，在总结去年试点经验的基础上，山东省财政2009年安排资金4140万元，全面实施农村中小学“211工程”（热水、热饭、取暖、改厕工程）试点。

　　一是创新试点内容。借鉴目前国内外在环保、节能、有效利用能源方面的先进做法，结合山东省实际，总结了几种建设模式，由各地试行。其中，“两热一暖”试点推荐“秸秆颗粒半气化燃烧热源”、“地热”、“太阳能”、“周边热源”四种建设模式，综合利用秸秆、地热、太阳能、沼气等能源，解决师生热水、热饭及冬季取暖问题；“改厕治污”试点推荐“生态厕所＋沼气池+食堂改灶”、“生态厕所＋沼气净化工程+食堂改灶”两种建设模式，改造农村中小学旱厕，建设新型环保生态厕所，实现能源综合利用。

　　二是落实试点经费。为保障试点工作顺利开展，确定工程建设资金由各级财政共担。2009年，省财政根据各地财力状况、校均规模、建设成本等因素安排补助资金，下达各地最低试点学校建议数，全省16个“两热一暖”试点县的试点学校不少于76所，由各地根据辖区内农村中小学校规模和现有设施条件确定。省里鼓励各地安排资金与省资金形成合力，增加试点学校。今后，省财政将采取“奖补结合、以奖为主”的形式，根据各地工作成效分配省专项资金。

　　三是严格工程管理。为保证工程建设质量，尽早发挥工程效益，山东省在资金使用、工程组织、检查验收等环节，不断健全管理制度，提高管理水平。一方面，研究制定资金管理办法，对试点学校、经费支出、监督检查等内容作出明确规定，确保资金使用规范、安全、有效。另一方面，各级对项目建设实行全程跟踪、监测，建立工程质量终身负责制，确保师生生命安全。