菏泽市出台多项财政信贷措施助推中小企业持续较快发展

　　受国际金融危机冲击和经济周期性波动影响,菏泽市纳入快报的225户企业主要经济效益指标自去年四季度以来持续下滑,全年除营业收入同比增长17%外,实现利润和上缴税金同比下降2成以上。近日，为切实改善中小企业发展环境，支持中小企业持续较快发展，市政府从融资、担保、风险规避、税费减免、优化外商发展环境等方面入手，出台了开源节流、信贷扶助等多项政策措施。

　　一、加大对中小企业的财政、税收政策扶持力度。在对技术创新、管理创新、发展快、贡献高的重点财源企业给予奖励的基础上，2009年各县区政府建立2000万以上的中小企业贷款风险周转金，帮助中小企业临时偿还即将逾期的流动资金贷款，确保资金链不断，生产经营正常运行。实行优先购置中小企业商品和服务的政府采购政策。2009年，确定对中小企业上缴增值税地方留成部分，按其3-5个百分点补助企业；对企业上缴所得税地方留成部分，按其5-7个百分点补助企业。对前50强外向型企业实行跟踪服务，优先安排大笔出口退税额度。完善信用担保体系，设立中小企业信用担保风险补偿专项资金，对当年新增中小企业贷款担保额按1%对担保机构予以补贴。

　　二、优化中小企业发展环境。各级政府在严控新增人员编制和开支基础上，认真督查《财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》落实情况，对确定保留的中小企业收费项目重新审核，应停收的坚决停收，或有的收费项目的全部停收，非收不可的项目执行最低标准，凡属非税收入的收费项目一律公布。年度内，除安全监督、环境保护部门可到企业进行一次性例行检查外，禁止其他部门到企业检查收费。

　　三、降低金融信贷支持门槛。要求各金融机构切实贯彻央行关于加大对中小企业信贷支持的要求，对具备成长性的中小企业禁止各承贷银行抽离贷款，对动用中小企业贷款风险周转金还贷的企业，各承贷银行须对其即还即贷。政府银监机构在年终考核各金融机构业绩时，对新发放中小企业贷款的金融机构，按1:1.2比例计列贷款余额。政府整合发展地方中小企业贷款机构，争取年内新设1-4家农村合作银行和5家小额贷款公司，形成5亿元左右的小额贷款能力。

　　四、强化信用环境建设。政府金融办、人行市中心支行、菏泽银监分局及其他金融机构切实做好企业授信工作，督促企业按时还贷信誉，防范金融风险。财政税务部门督促企业加强会计核算，提高财务管理水平，加速资金周转。鼓励现金富余的讲信用企业间建立联保、互保、共保制度，多渠道争取信贷资金。对维持产销困难较大的企业，经职工代表大会公开讨论通过，在确保减薪不下岗的前提下，短期内调低职工工资标准，以实现政府保税源、银行保贷款、企业保市场、职工保“饭碗”的调控要求。