2021年以来，铜川市各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚决落实更可持续的积极财政政策，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚持政府过紧日子，加强财政资源统筹，优先保障“三保”支出，防范化解财政重大风险，财政工作再上新台阶，实现新发展，为全市高质量全面转型发展提供了坚强保障。 

　　强化预算管理，全力保障财政收支平衡。2021年，在收入管理上，持续聚焦财源基础，积极落实减税降费各项政策，强化部门协调联动，加大财源税基分析，深挖财政增收潜力，全市地方财政收入完成26.56亿元，较上年增长6.2%。其中：税收收入完成18.6亿元，税收收入占地方财政收入比重为70%，较上年增长6.24个百分点。支出预算遵循尽力而为、量力而行原则，坚持预算安排源头管控，严格压缩非刚性、非重点支出。加强预算执行管理，严格控制无预算、超预算支出。加大存量资金清理盘活力度，分类分批对存量资金全面清理收回，集中财力保障重点领域支出需求，全市一般公共预算支出完成124.19亿元。 

　　统筹财政资源，持续保障和改善民生。全市各级财政部门将保基本民生、保工资、保运转作为财政工作的首要任务，加大对区县“三保”预算源头审核，确保“三保”政策落地见效。坚持就业是最大的民生，安排1.53亿元全力保障各项就业政策落实落细。筹措18.85亿元支持教育事业发展，重点用于教育设施改善、“双减”政策实施和教师职薪绩效改革等，有效推动教育公平和质量提升。下达6.62亿元提标公共卫生补助、居民医保以及医疗救助等，全力促进卫生健康事业发展。筹措资金1.76亿元，高效落实城乡居民基本养老保险制度。投入3.87亿元提升公共文化服务水平。市本级保障4,663万元支持国卫巩固和文明城市提升，铜川市城市综合竞争力显著增强。 

　　坚持系统思维，确保重点领域工作推进。一是支持脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。持续巩固脱贫攻坚成果，全年共整合财政涉农资金7.43亿元，确保“三农”投入力度不减。积极拓展乡村振兴成效，统筹财政资金1.32亿元推动耕地地力保护、农业机械化水平提升、壮大特色产业以及村级集体经济发展等工作稳步开展。加大财政金融支持农村发展力度，持续扩大政策性农业保险覆盖范围，承保金额达到20.06亿元。实现农业信贷融资担保机构市县乡全覆盖，全年新增担保1.17亿元，担保总额累计达到2.5亿元，“三农”领域融资难题得到有效缓解。二是支持生态文明建设取得实效。拨付4.68亿元支持污染防治，打赢蓝天、碧水、净土保卫战，投入1.26亿元系统推进生态文明建设，创造人与自然和谐共生的良好生活环境。三是充分发挥试点示范引领能效。抢抓系统化全域推进海绵城市建设示范城市等政策机遇，努力在全国形成可借鉴、可复制、可推广的试点经验。大力推进北方地区冬季清洁取暖试点、城市黑臭水体治理工作，全年完成投资9.49亿元，生态环境持续改善。持续推进PPP项目建设，全年完成投资11.45亿元，项目落地率及示范项目位居全省前列。 

　　分类精准施策，激发高质量发展新动能。以高质量全面转型发展为统领，狠抓关键节点、重点链条，实施更加积极有为的财政政策，持之以恒推进全市经济高质量发展。一是全力支持高新技术产业发展。以构建秦创原铜川创新驱动平台为契机，加快推动铜川国家高新技术产业开发区创建工作，通过调整财税体制筑牢发展基础，为高新区“一区三园”发展提供更多财力保障。聚焦重点产业“链长制”，拨付2.47亿元助力全市重点产业补链延链强链。二是强化财政金融赋能高质量发展。支持全市普惠金融体系建设，发放创业担保贷款2亿元，拨付贴息2,305万元支持重点群体就业创业。加大对政府性融资担保机构资本金注入3,000万元，设立2,000万元政府性融资担保风险补偿资金池。全面开展“政银担”业务，新增担保贷款3.87亿元，同比增长96.3%。三是持续优化营商服务环境。全面落实减税降费各项政策，新增减税降费4.14亿元。推进市县两级陕西省非税暨票据管理一体化平台全面上线运行，实现缴款人跨地区、跨部门、跨银行，足不出户全天候在线缴纳政府非税，不断优化办事流程、提升办事效率。 

　　统筹安全发展，切实防范化解风险挑战。始终坚持底线思维，聚焦重点领域风险点，全力防范化解重大风险挑战。一是加强政府债务风险防范化解。围绕政府债务“双降”目标，做好减法降分子，加强地方债务管理，认真开展债务自查督查，严格规范政府举债行为。做好加法扩分母，加大税收征缴力度，强化财政资源统筹，有效夯实政府债务化解财力支撑，市区两级全年无违法违规举借债务的情况发生。二是全力加强疫情防控。落实资金投入3,412万元，有力保障铜川市在2021年底新冠疫情局部爆发中“零感染”，同时提取医保基金1.22亿元保障全市75.97万人新冠疫苗免费接种，构建免疫群体保护屏障。三是有效应对突发事态状况。投入消防应急、能源、粮食安全9,420万元，确保人民生命财产安全得到有效保障。 

　　深化预算改革，有效提升财政治理效能。一是不断深化预算管理体系。依托陕西“财政云”，持续推进预算管理一体化建设，突出项目储备管理，探索建立市本级物业费支出标准体系，不断提高预算管理的规范性、科学性、准确性，铜川市预算管理工作获得国务院2020年度真抓实干奖励4,000万元。二是继续推动市与区县财政事权和支出责任划分改革。完成公共文化、教育、科技、自然资源、生态环境以及交通领域市级与区县财政事权和支出责任划分改革，推动财政管理体制更加科学合理。三是持续完善预算绩效管理体系。围绕构建预算绩效管理“三全”体系，制定市对区县预算绩效管理工作考核办法，推动全市预算绩效管理工作扩面提标、均衡发展。建立市级预算绩效管理财政审计协同联动工作机制，推动预算绩效管理提质增效。四是进一步增强基层政权运转保障能力。坚持财力向基层一线倾斜，拨付569万元，对全市21个乡镇运行以及7个乡镇办公环境改善予以补助，助力基层更好地提升“最后一公里”公共服务水平。