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陕西省西安市:加强扶贫资金管理 巩固提升脱贫成果

  2019年以来,陕西省西安市在“县摘帽、村脱贫、户退出”完成后,脱贫攻坚进入巩固提升的新阶段,全市认真贯彻落实中央、省脱贫攻坚资金管理工作部署,不断加强财政专项扶贫资金管理,按照“四个不摘”要求,围绕“两不愁、三保障”目标持续发力。

  一、足额安排资金,创新投入方式。资金投入上切实落实省级增长要求,加大财政专项扶贫资金投入和贫困县涉农资金统筹整合,积极争取中央和省级补助,市级财政专项扶贫资金投入保持20%增幅。市级对区县补助资金实行切块下达,由各区县根据自身脱贫攻坚目标任务自主安排,促使区县将资金精准投向贫困村和贫困户。市级支出在去年基础上继续投入产业扶贫(农业)投资基金,引导和撬动社会资本更多流入扶贫领域,放大资金使用成效,发挥减贫益贫作用。

  二、加大贫困县涉农资金统筹整合。编制完成周至县涉农资金统筹整合年初及年中调整方案,实现各级各类财政涉农资金“因需而整”“应整尽整”。在资金使用中,优先保障贫困村、贫困户资金需求,进一步落实贫困县约束机制,加强扶贫领域风险防控。根据县域发展实际及时协调、解决政策执行中遇到的问题,全力推进涉农资金统筹整合试点,助力周至县摘帽。

  三、聚焦重点,支持扶贫产业发展。切实落实中央、省关于财政专项扶贫资金投入政策,在完善贫困村基础设施的同时,重点支持扶贫产业发展。继续投入资金用于“十百千万”扶贫产业工程,重点扶持参与产业扶贫的新型农业经营主体,通过以强(市场主体)带弱(贫困群众)的方式,扶持产业扶贫的新型农业经营主体,带动贫困户脱贫增收,企业与建档立卡户建立利益联结关系。加大产业扶贫(农业)投资基金资金投放,支持8户龙头企业和能人大户发展壮大,带动贫困户增收,保持长期稳定脱贫不返贫。

  四、加强监管,提高资金使用成效。严格按照中央、省财政专项扶贫资金管理办法,市县两级在管理中坚持完善、规范和服务的主基调,积极探索行之有效、科学规范的资金管理机制。资金分配严格落实“两个一律公开”,使扶贫资金在阳光下运行;资金拨付采用限时办结制,加快扶贫资金运行速度;资金支出执行旬月报表制度,及时发现解决预算执行中存在的问题;推进扶贫资金动态监控平台建设,加强资金使用过程和结果的监控;扎实开展巡视、巡查、考核等问题整改,以整改促提升,补齐工作短板,加强风险防控,不断增强资金保障能力,持续巩固提升脱贫成果。

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发布日期:2019年11月21日