千阳县紧抓涉农资金整合这一有利时机，多措并举，创新模式，全力推进“三变模式”，助力脱贫攻坚。

　　一是整合资金，建立制度，实行“一个池子”蓄资金。除农民直补资金及其他国家规定有特殊用途的专项资金外，把财政专项扶贫资金、农村危房改造资金和生产发展资金等57项涉农资金部纳入整合范围，变零钱为整钱。根据中央和省、市整合涉农资金管理政策，制定《千阳县整合财政涉农资金集中管理暂行办法》，对资金拨付环节的具体要求明确到“天”，对资金拨付的依据和比例明确到“量”，对监督问责的规定具体到“事”，去除原有各类涉农资金管理的“条条框框”。开通涉农资金拨付“绿色通道”，财政局保证在5个工作日内将资金划拨到扶贫办的整合资金专户上。设立整合涉农资金专户，实行涉农部门定项目，扶贫、财政部门审资料、县涉农资金整合领导小组批资金的管理模式，真正做到整合涉农资金“顺畅快达”。 

　　二是明确投向，精准施策，实行“一个龙头”用资金。根据全县“十三五扶贫规划”和年度脱贫攻坚计划，确定全县资金投向及脱贫项目。今年全县整合的资金，全部用于启动实施“挖穷根”治水项目和发展壮大村级集体经济。其中，投资2600万元的南寨镇抗旱应急水源工程7月初开工，目前14公里管道已铺设8公里，预计9月底即可完工，建成后可彻底解决南寨塬的人畜饮水问题，增加灌溉面积1万亩。这一做法得到了省市领导的充分肯定和认可。同时，从今年起，按照户均2—3万元的标准，一律把财政整合资金切块下达到村级集体经济组织，集体经济组织选择投资项目持股，贫困户按照“保底+分红”的模式受益，形成的资产归集体经济组织所有。目前，全县第一批3151万元财政专项扶贫资金的90%已用于76个贫困村集体经济合作社发展。张家塬镇柳家塬村集体经济合作社将182万元财政专项扶贫资金入股到农机、红果、光伏3个本村专业合作社，搭载全村163户贫困户。农机合作社成立仅3个多月，就取得服务收入20余万元，搭载的70户贫困户，每户可增收近2000元，村集体获得6万元收入。宝丰村集体经济合作社争取县上整合资金285万元，利用财政扶贫资金30万元，发展矮砧苹果育苗120亩，苗木出售后，除群众分红20万元外，村集体将获得180万元的收入。下一步，县上将集中力量抓10个村级集体经济组织示范村，培育20个脱贫攻坚产业发展带头人，全面带动产业发展和“三变”改革。 

　　三是整合力量，严格监管，实行“一把尺子”管资金。在全县脱贫攻坚领导小组指挥部下成立县产业脱贫办公室和“三变”办公室，一套人马、两块牌子，抽调精干工作力量，设主任1名，副主任2名，工作人员6名，一名县级领导主抓，整合了原来分散到各部门的产业发展职能，将农业、林业、畜牧、旅游、光伏、电商等产业脱贫项目全部交由产业办统管，同时，对水利、交通、住建、电力等“挖穷根”基础设施项目建设职能，也交由产业办管理。全县整合财政涉农资金统一由县产业脱贫办公室管理，负责项目立项审核、督促检查、资金拨付报账和考核验收等具体工作。上级下达的整合财政涉农资金（生产发展资金和农村基础设施建设资金），由财政全部下达到产业脱贫办。产业脱贫办再切块到相关项目主管部门。扶贫、县镇财政部门负责整合资金的监督监管，并联合县监察局开展涉农整合资金专项检查，配合实施财政涉农整合绩效评价，跟进推行整合涉农资金使用情况通报制度，结果纳入镇和部门年终综合考核。 

　　截止目前，全县整合中省市涉农资金到位及拨付共计12090万元，其中，中央资金6864万元，省级资金4113万元；市级资金487万元，县本级整合及安排盘活存量资金626万元，为全县脱贫攻坚提供了有力支撑。