陕西千阳县“五举措”为生态环境建设提供财力保障
为了确保县域经济发展与生态环境保护协调并进,千阳县在县级财力十分困难的情况下,坚持“既要金山银山,更要绿水青山”的原则,想方设法加大财政投入,支持生态农业、工业、旅游业等项目建设,确保绿水青山为县域经济带来源源不断的金山银山。
一是调整支出结构,落实配套资金。千阳县是一个山区农业贫困县,地方财力十分困难,面对这一状况,千阳县财政局从县情出发,调整支出结构,压缩一般性支出,整合各项财政资金,千方百计以改善城乡居民生活环境、保护生态环境为切入点,加大对城乡道路、污水处理、畜牧小区、水土保持、森林植被、矿产资源开采与保护等投入力度,对涉及生态保护的项目县级财政配套资金全额落实,确保了生态保护从源头上得到了彻底治理。
二是加大城乡投入,改善人居环境。生态环境建设的首要基础是城乡道路建设,该县从2010年开始就把城乡道路建设作为首要任务来抓,全县上下一致,齐心协力,通过实施“一事一议”、农村环境连片整治、基础设施建设等项目,98个村的巷道已全部硬化,各级财政累计投入补助资金1840.3万元,有力支持改善农村道路和村容村貌。其次又从加大城镇基础设施改善入手,县城实施统一供暖供气、拆除燃煤锅炉、污水处理、旧城改造等项目,共投入资金6120万元,极大地破除了污水乱流、冬季炉烟飘荡、城镇设施破烂不堪的现象,减少了烟尘与二氧化硫等的排放量。
三是助力园区建设,发展生态产业。在工业园区建设中,该县大力发展绿色防污染项目,入驻园区的企业必须签约绿色环保协议,并想方设法为园区争取基础设施建设资金1750万元,同时争取到位节能改造项目资金950万元,确保了节能减排技改项目在工业园区的高效实施,资源利用率得到了进一步提高,实现了清洁生产,环境友好的良好势头。在农业园区,千阳县以合理利用自然资源与保护良好的生态环境为前提,积极发展现代农业、都市农业,各级财政投入2300万元建成“锦泰大棚蔬菜”、“海升苹果公园”等一大批以绿色为特点的优势农产品。
四是实施民生项目,提升环保意识。自实施 “民生八大工程”以来,县级配套资金每年按15%的增长率递增,至今年,仅县级投入达到2917万元,这些资金的投入,对生态环境保护与建设起到了巨大的示范引导作用。今年,在中省市投入不断加大的情况下,该县依然没有减少本级投入,仅农村沼气和道路建设、环境连片整治就落实县级配套585万元。在此基础上,对相继开征并纳入预算管理的水资源费、排污费、污水处理费、垃圾处理费全额用于生态环境保护工作。通过强有力的投入和艰苦细致的工作,全县生态环境得到了保护,城乡面貌焕然一新,极大地带动城乡群众环保意识的提高。
五是捆绑实施项目,提高资金效益。在确保县级投入和用好上级补助资金的前提下,该县成立了项目资金协调领导小组,将农业、林业、扶贫、环保等17个部门的23个项目捆绑实施,优先为农村环境建设重点村安排产业发展专项,又为湿地公园建设融入资金,对同类项目从不同角度下达的资金协调管理,发挥了项目资金的合力。并先后对农村环境综合整治、城镇建设等按照规划集中实施,确保重点项目建设,至目前累计硬化城乡公路358公里、村庄街巷819条446.8公里,绿化花坛1169个,新增农村户用沼气池、沼气灶1225户,改建、新建卫生厕所1300户,县城统一供暖、供气,建成污水处理厂和垃圾处理厂各两处,这些项目的捆绑实施,有力地推动了生态环境建设快速发展。
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发布日期:2016年10月28日