为了进一步扩大有线数字电视在农村的覆盖率和入户率，让广大农民群众能够收听、收看到广播电视节目，促进潼关农村精神文明和信息化建设同步发展，潼关县政府与省广电网络产业集团签订了政府购买有线电视服务协议，制定《潼关县农村群众免费看电视发展农村有线广播电视网络建设工程实施方案》，确定通过“政府买单企业让利 百姓受益”的方式解决农村群众看电视难的问题。

　　一是强化组织领导，明确分工。县委、县政府高度重视，成立了以政府主要领导为组长，县委、政府分管领导为副组长，政府办、财政局、广电中心等为成员单位的领导小组。由政府办做好项目建设的协调，财政局做好资金保障，住建局做好城区杆线的协调，交通局做好农村公路沿线杆线的协调，水务局做好河道沿线杆线的协调工作，电力局做好用电保障，广电中心牵头对项目进行规划协调、考核等工作、电信局、移动公司做好杆路免费使用配合工作，广电网络公司做好杆线建设和入户工作，各乡镇做好各村的动员和线路建设中有关问题的协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在县广电中心，负责办公室日常工作。

　　二是大胆探索，勇于创新。陕西省广电网络传媒（集团）股份有限公司将潼关列入“试点县”和“特区”，对全县网络覆盖进行高起点高标准科学规划和设计，根据协议，投资2000余万元统一规划建设更新机房设备，架设、完善线路及入户施工、维护等，以有线电视“户户通”为补充，按全县发展农村有线数字电视2.5万户测算，力争中、省、市、县四级广播电视节目的传输覆盖率达到95%，覆盖区域用户接入率达到90%以上。网络公司为每户配置一个机顶盒，用户集中购买，服务费按发展到2.5万用户计算，企业每年约让利640—900万元。县财政每年投资180—220万元，首轮5年，为群众购买支付有线收视维护服务费。

　　三是互惠互利，效益跟踪。政府出资为农村群众购买收视服务，这是县政府与省网络公司共同首创的“企业搭台演出、政府花钱买单、群众居家享受”的一种新的信息惠民新模式。协议约定广电网络公司发展用户1.8—2.0万户，五年内每年政府支付服务费180万元；发展到2.0—2.8万户，支付维护服务费200—220万元。如农户达到全覆盖，服务质量高，政府将给予一次补偿。同时，实行入户率和服务质量双重考核、动态管理，根据用户的入户数量和服务质量优劣，支付收视费，旨在提高入户率，提高服务质量，让全县农民都能看到优质的数字电视。截至目前，全县83个行政村已入户69个，收益群众达到2.2万户，入户率提高了600%。

　　据测算，这一惠民政策，五年可节约6000余万元。政府购买公共文化，体现了政府重民生、重文化，求真务实、抓铁有痕的执政理念。政府买单、企业让利，共同推进实施农村“有线电视全覆盖、户户通”工程，切实有效解决了农民“收视难”的问题。农民高兴的说，免费看电视，是我们农民得到的最大实惠。