今年3月1日，铜川市在全省率先全面推行财政惠民补贴资金“一卡通”兑付改革工作，将补贴给城乡居民个人的以现金形式发放的所有生产、生活性资金，原则上全部纳入“一卡通”发放范围，涉及补贴项目由过去涉农生产性9项补贴发展到覆盖城乡居民生产、生活、社会保障三大类50余项，涵盖了农业、林业、商业、民政、计生、教育、社会保障和服务等多个领域。目前，铜川市有50万城乡居民享受着市财政惠民补贴资金“一卡通”改革成果带来的便利。

　　为推动此项改革的顺利推进，市财政局强化组织领导，提前认真调研、制定工作方案，严密实施推进，确保全市城乡居民早日享受财政惠民补贴资金“一卡通”改革的阳光雨露。具体做法是：

　　一是加强工作领导，为改革顺利进行提供有力组织保障。市政府搭建了专门的工作架构，高位推进改革工作顺利实施，各区县也成了以区县主要领导为组长，相关部门、乡镇（街道办事处）负责人为成员的财政惠民补贴资金“一卡通”兑付改革领导小组，进一步明确财政部门、业务部门、金融机构以及乡镇（街道办）的工作职责和任务，建立了“财政管资金，部门管审核，银行管发放”的管理机制和“谁审核，谁负责；谁主管，谁负责”的责任追究制度。

　　二是创新资金补贴制度，降低行政成本，方便群众。在不改变各部门权责的基础上，构建了财政惠民补贴资金发放绿色阳光通道，将补贴资金直接兑付到群众手中，减少补贴资金层层转拨的中间环节，提高了资金拨付效率。同时，大力整合资源，通过全市使用统一的“一卡通”信息管理系统，实现项目主管部门和财政部门信息资源共享，改变了传统手工操作效率低下等弊端，加快了数据信息交换和处理速度，提高了工作效率。且补贴对象只需通过“财政惠民补贴卡”就能领取到所享受的全部补贴资金，改变了以往一人多折、跑多家银行领取补贴的现象，给补贴对象的存折和资金管理提供了极大的便利。截止目前，全市已兑付各类惠民补贴资金30267万元。

　　三是严密组织，确保信息采集录入准确无误。补贴人员信息的采集、核查工作是“一卡通”改革的基础，在涉及面广、工作量大、任务繁重的情况下，组织基层乡镇（街道办）及相关业务部门根据各自的职责，开展基础信息采集、录入、核查工作。并与公安部门合作，核对身份、户籍信息，确保不重不漏不错，为“一卡通”兑付系统稳步运行和惠民补贴资金成功发放提供了精确的基础数据支撑。目前，全市已采集、确认补贴群众信息17万户，惠及群众约50万人（其中：农村33万人，城镇17万人）。

　　四是强化金融服务支持，财政惠民补贴卡发放顺利。目前，我市耀州区、印台区、宜君县、王益区已与陕西信合签订了财政惠民补贴资金发放代理协议，新区与农行签订了财政惠民补贴资金发放代理协议。耀州区全面完成了试点工作任务，将所有补贴群众的财政惠民补贴卡全部发放到人，兑付系统运行正常，在全市率先完成了改革试点任务，为全市起到了很好的示范带动作用。据统计全市预计发放财政惠民补贴卡约18万张，目前，已制作完成约12万张，已发放到群众手中约8万张。

　　五是创新管理，不断提升服务水平，全力构建立体、高效便民服务体系。财政部门一方面创新管理模式，与代理金融机构联合办公，实现一站式服务；一方面设立了兑付中心（办公室），专人负责补贴政策咨询、查询、资金发放等工作。充分发挥基层财政所为民服务桥头堡作用，进一步深化基层财政所窗口服务职能。在乡镇财政所设置专人专岗，负责惠民补贴宣传、群众基础信息采集及政策咨询等，并安装惠民补贴查询机，城乡居民可凭身份证扫描，在惠民补贴查询机上查询补贴发放明细及各项惠民政策。同时，也可在财政惠民卡附带的存折上查询，方便群众查看补贴明细。进一步拓展金融服务领域，扩大金融机构村级便民服务网点布点范围，群众可在全省信合、农行服务点实现零手续支付，也可在各村惠民超市助农服务点直接刷卡消费或取现，实现群众足不出村，便可支取补贴资金，用补贴资金消费，便民实效更加凸显。目前，全省信合、农行已在全市设立村级金融服务点达267个，有效快捷服务居民。