“5.12”地震四周年来临之际，韩中林副厅长一直记挂灾区发展，心系灾区群众，带着地震恢复重建任务完成后，受灾地区经济社会发展整体面貌和公共服务保障能力、受灾群众生产生活条件怎么样？有没有变化？等诸多问题，带领我厅国际处、经建处部分同志赴汉中略阳县开展“三问三解”活动，深入基层调研当地灾后重建情况，向基层群众宣传党的惠民政策，了解群众当前生产生活面临的困难和问题，与基层干部群众共谋科学发展。

　　5月10日一早，在赶往略阳县的路上，韩厅长就与身边的同志一起讨论起重灾县的恢复重建完成情况、存在困难问题及今后可持续发展的思路。时至中午，韩厅长一行刚到略阳，不顾旅途劳累，首先考察了略阳县荣程中学，在主教学楼外墙上，温家宝总理亲笔题写的“艰难困苦、玉汝于成”八个烫金大字在阳光下熠熠生辉，韩厅长一行查看了教学大楼、学生食堂和操场，向学校领导和部分教师详细了解学校的招生规模、师资力量、教师收入、学生食宿等情况。他指出，通过灾后重建，学校的硬件设施有了极大的提高，当前要在软件建设上狠下功夫，国家要求教育支出要达到GDP的4%，要紧紧抓住这一机遇，不断加强教师队伍等方面建设，把学校办成一流的初级中学。当听说学校在教师住房、培训经费还有一些困难时，韩厅长积极出谋划策，提出了通过土地置换建房；利用天津对口援建机制和控制学校行政成本，合力搞好教师技术培训等渠道解决的好办法，使校领导深受启发。在略阳天津中医医院，韩厅长查看了医院新建的门诊大楼和医疗设备，与医院领导和医护人员就医院发展、新农合和城镇医保业务流程等问题进行交流。他勉励大家要扎根基层、爱岗敬业，充分利用医院优良的硬件设施，发挥医院中西医结合的优势，为基层老百姓服务。对于医院硬件与软件不匹配、医疗人才匮乏的现状，韩厅长提出了解决思路：一是充分利用好陕南地区中药资源的禀赋，发展壮大中药产业；二是中药离不开中医，当地政府要给予特殊政策，就地取材，留住好的医生和好的人才；三是借鉴新录公务员下基层锻炼机制，让城镇里的新进医疗工作者，下基层锻炼，实现人才的循环流动，改变人才紧缺的局面。在南山地质灾害治理项目和亚行灾后重建紧急贷款青白石大桥施工现场，他详细了解项目进度、工程难点、质量监控、资金到位等情况；他要求施工单位切实加强项目管理，确保工程质量和工程进度，业主单位和财政部门要加强资金拨付和跟踪管理，确保项目按计划于今年6月底前全面完工。他还特别强调，亚行贷款灾后重建项目资金由中央统借统还，地方不承担还款责任，体现了中央对我省灾后重建的极大关怀，希望有关单位按照国际规则，保质保量把项目完成好，为灾区人民交上一份满意的答卷。

　　随后，韩厅长一行与略阳县政府有关部门举行了座谈，在听取了略阳县主要领导对略阳灾后重建工作取得的成绩和略阳近几年经济社会发展情况的汇报后，韩厅长指出，灾后重建充分体现了我国社会主义制度的优越性，体现了中华民族“一方有难、八方支援”的伟大互助精神。略阳县是我省“5.12”地震重灾县之一，受到党和国家领导人以及社会各界的关心、关注和关爱。经过三年多的努力，灾后重建工作已基本结束，他要求县上有关部门要加快灾后重建项目收尾和验收工作，加强资金管理、加快资金拨付，同时配合审计部门搞好项目审计。他强调，通过这几年的灾后重建，略阳县城乡公共基础设施、群众生产生活条件发生了翻天覆地的变化，但同时也面临一些新的困难和问题，比如：大规模基本建设之后的税收增长乏力和税收结构性调整，灾区重建后的产业发展，灾后重建项目资金缺口和民生工程配套资金导致基层政府财政赤字和债务压力增加等问题，都需要我们很好地研究并加以解决，这也是本次来略阳要调研的重点内容之一。经验来自基层、对策来自基层，如何解决这些问题，从财政部门来讲，可以考虑从以下几个方面努力：一是整合相关资金，加大对重灾县的产业扶持力度，特别是关系到农民致富、提高收入的产业；二是加大对重灾县的均衡性转移支付规模；三是深入调研民生工程项目配套资金问题，研究出台相关政策，切实减轻基层财政负担；四是加强政府债务管理，分类清理，严控增量，加强预警，逐步化解，切实防范财政风险。韩厅长还与略阳县有关负责同志就财政收入增长、重建项目资金缺口、项目资金管理模式、灾后重建农户贷款等问题进行了深入探讨和交流。

　　5月11日清晨，初夏喜雨，驱车略阳县城以北约20公里，嘉陵江畔，一座现代化小镇初具规模，这里是略阳县徐家坪镇陕南移民搬迁集中安置点。在集中安置小区施工现场，韩厅长仔细查看了房屋结构和内部设施，向施工人员详细了解工程进度和配套设施等情况，与县镇有关同志深入交流建筑成本、资金来源、群众意愿等问题。他指出，陕南移民搬迁是省委、省政府的一项重大决策，是以人为本执政理念的具体体现，各级各部门要千方百计，克服困难，把这项决策落到实处。当然，在资金筹措方面也面临不少困难和问题，我们要开动脑筋，采取各种方式多渠道筹集资金，省上也将统筹和整合农业、农综、国土、水利、扶贫、新农村建设等相关资金，集中力量，把陕南移民搬迁这件惠民大事做好做实。韩厅长还特别强调，移民搬迁政策非常好，群众积极性很高，要研究制定有关政策，确定优先顺序，公开透明操作，杜绝因分配不公而引发新的矛盾，切实把好事办好。在徐家坪镇灾后重建集中安置点，韩厅长走访了经营电器的农户徐发东，向他宣传家电下乡补贴政策，鼓励他要抓住家电下乡和移民搬迁的有利时机，加大宣传力度，把生意做得更好。同时，他还就集中安置点环境卫生、商品流通等问题与县镇领导交换了意见。

　　徐家坪镇大地边村是我厅灾后重建结对帮扶点，全村共3个村民小组132户556人，5.12地震中受灾严重。按照省委、省政府关于开展“结对帮扶、传递爱心”活动的统一部署，2008-2009年，我厅帮助大地边村完成了村级组织活动场所建设、修建通村水泥路、农户建房、地质灾害点治理等帮扶项目；还为大地边村送去棉被400多床、帐篷20顶、篷布34块、毛毯132条等救灾物资。来到村里，韩厅长首先走访了村里的贫困户，村民高玉明妻子长期生病，还要赡养老人、供孩子上学，灾后重建住房花光了家里所有的积蓄还在信用社贷款2万元，但这两年他靠自己外出打工按时还清了贷款；尽管自家新房里的家具非常简陋，厨房还设在当年建房工队的简易棚里，他依然对生活充满信心，打算今年在新房旁边修一个新的厨房。韩厅长听到这里非常高兴，对他自强诚信和积极向上的精神给予了高度评价，鼓励他积极利用新农合等政策，抓紧看好妻子的病，早日实现脱贫致富；当他看到沙发上放着一本《财政民生政策汇编》，便饶有兴致地和农户聊起了各项惠民补贴的到位情况，并一再叮咛随行的财政所干部要继续扎实工作，把各项民生政策落实好。

　　在灾后重建的村级组织活动场所，韩厅长一行与镇村干部和部分群众代表进行了座谈。韩厅长讲到，“三问三解”是我们党为人民服务宗旨的具体体现，是深化创先争优、增进干群感情、提高服务群众本领的有效途径。广大机关干部深入基层开展“三问三解”活动，可以促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，对于强化党员干部宗旨意识、加强党同人民群众的血肉联系、增强党的执政能力有着重要意义。我这次到略阳来，一是调研灾后重建和移民搬迁有关情况，二是代表厅党组来看望大家，看看村里灾后重建以来发生的巨大变化，了解群众当前生产生活中还有哪些困难和问题，以进一步巩固灾后重建帮扶成果，推动大地边村全面发展和群众脱贫致富。镇村干部和村民代表纷纷发言，对省财政厅在灾后重建中给予大地边村的关心扶持表示衷心感谢，同时也就村组道路、产业发展等问题向韩厅长做了汇报。韩厅长最后强调，今天在徐家坪镇和大地边村看到了和谐的干群关系，看到了积极向上的工作氛围，也了解到了基层的第一手情况，对大地边村灾后重建以来所取得的成绩感到非常欣慰，并对群众提出的村组道路和产业发展等问题进行了回应和探讨；他勉励大地边村两委会要在上级党委政府的正确领导下，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，以更加饱满的热情和更加扎实的工作，团结和带领全村群众脱贫致富奔小康。

　　一天半的行程紧张而又充实，分别的时候到了，几位群众拉着韩厅长的手，久久不愿松开……