今年，陕西省澄城县财政局为了切实规范以土地收益和国有资产经营收益为重点的政府非税收入管理，提出了以“1133”（围绕一个中心，组建一个机构，创新三项工作，力求三个突破）为主要内容的票、管、查、收新思路，实行收缴分离，收支脱钩，确保非税收入及政府调剂收入足额入库。

   “围绕一个中心”：即以非税收入为中心。“组建一个机构”：即积极组建收费服务大厅。“创新三项工作”：一是创新征管工作。完善收入征缴制度，规范部门征管行为。同时，抽调专门人员，着力解决征管力量不足问题，确保非税收入及时足额入库，防止收入流失。二是创新票据工作。健全票据管理体系，全面推行“票款分离”制度，并严格非税收入票据的发放、使用、缴销等制度，对不符合票据领购、缴销规定的，除缴销财政票据外，按规定暂停供票，加强票据管理的规范化进程，实现以票控收。三是创新稽查工作。采取日常稽查与专项稽查相结合，财政部门稽查与监察、审计、物价等部门稽查相结合的方式，严格执行三查：即非税收入项目稽查，非税收入收费标准稽查，非税收入来源稽查。“力求三个突破”：一是在执法上实现新突破。二是在调剂收入上实现新突破。三是在服务上实现新突破。