2019年2月25日 来源：青海省财政厅办公室

　　2018年以来，青海财政坚持以人民为中心的发展思想，聚焦全省“一优两高”战略部署，把满足人民群众日益增长的美好生活需要作为重要的政治责任，持续加大对民生领域的投入力度，保持财政支出75%以上用于民生事业发展，民生保障范围不断扩大，保障水平不断提高，全省各族群众共享改革发展成果的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

　　一、坚持财力下移，基层保障能力显著提升。始终坚持财力下移方针，持续加大对下转移支付力度，并把中央财政转移支付的80%用于基层。2018年，青海省努力克服税收动力不足、政策性减收等不利因素，积极应对经济下行压力增大的形势，持续加大省对下转移支付力度，全力保障基层教育、就业、医保、农牧、文化和基础设施建设等重点民生项目支出需求，全年省对下补助达到了930.4亿元，较上年增长11.9%，其中财力性补助达到499.1亿元，切实增强了基层民生保障能力。

　　二、加大财力投入，脱贫攻坚取得突破进展。注重精准扶贫、精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为补齐民生短板的重中之重，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战的整体目标，在继续加大省级财政投入的同时，积极落实“三个新增”要求，聚焦深度贫困地区集中发力，持续增加财政专项扶贫资金规模，下达财政专项扶贫资金63.9亿元，支持实施产业扶贫、易地搬迁、乡村振兴试点、设立贫困生态管护岗、连片特困地区特色优势产业发展等项目实施。坚持“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入机制，切实破除涉农扶贫资金“碎片化”，督促和指导贫困县加大实质性整合，进一步提高资金整合的深度和质量，2018年统筹整合资金220.7亿元，专项用于异地搬迁、后续产业等扶贫领域，顺利推动12个贫困县摘帽、526个贫困村退出、17.6万贫困人口脱贫，2018年初既定目标超额完成，为全面决胜建成小康社会打下决定性基础。

　　三、聚焦民生实事，持续完善民生保障机制。围绕实现“民生七有”目标，突出保基本、兜底线、建机制，确保了8个方面36项民生实事全部兑现，教育资源配置进一步优化，社会保障机制不断完善，就业创业明显提升，全省各族人民普受实惠。一是就业更有保障。通过支持保障重点群体就业、加大劳动技能培训、企业稳定岗位、打造劳务品牌等措施，新增就业6.1万人，农牧区富余劳动力转移就业113万人次，全省就业更加充分。二是教育优化发展。支持实施学前三年行动计划、义务教育薄弱学校改造、普通高中攻坚计划、现代职业教育质量提升、高校综合实力提升等建设项目，新建学校276所，落实各阶段教育学生资助金18.8亿元，惠及学生99万人。三是健康青海顺利推进。推进医药卫生体制改革，深化“三医联动”，加快推进医保支付方式改革，着力提升公立医院医疗服务能力。全面落实国家调整机关事业单位人员基本工资政策，提高城乡居民医保、退休人员养老保险、最低生活保障、基本公共卫生等政策标准，基础养老金月人均增加20元，城乡居民医保筹资标准和基本公共卫生服务补助标准分别提高到776元、60元，居家和社区养老服务试点成果进一步巩固扩大，居民多样化需求得到满足。四是城乡居住条件持续改善，支持实施棚户区改造3.05万套，综合整治2万套，农村危旧房改造6万户，建设高原美丽乡村300个、美丽城镇16个。五是文化体育事业繁荣发展。支持文化产业项目、基层综合文化服务中心建设，“五馆”免费开放，大型体育场馆低收费向社会开放，文化体育旅游等重大活动顺利举办，百姓精神生活更加丰富。一批批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决，有效发挥了财政保障民生的主导作用。