为贯彻落实全省预算管理改革工作会议精神，根据青海省财政厅预算改革领导小组有关工作要求，10月15日，经建处召集对口服务管理的12个预算部门财务负责同志召开座谈会，再次专题安排布置2019年部门预算编制工作，确保按照时间节点高质量完成“一下”审核任务。

　　会议强调，各预算部门要把思想统一到2019年预算编制改革的思路上来，主动支持推进改革，高度重视财政收支的“紧平衡”、政府债务的“防风险”、财政资金的“强绩效”、财政管理的“硬约束”，做到把握方向、统筹谋划，做到做实项目、细化预算。要着力抓好落实“责任”“规范”“赋权”“管理”“合作”五个方面工作，突出预算的规范，科学合理做好预算编制；突出预算的统筹，调整优化财政支出结构；突出预算的绩效，强化预算责任约束激励；突出预算的管理，夯实部门预算基础工作。要强化主体责任，加强工作协作，紧扣时间节点，确保预算圆满编制、改革顺利实施。

　　会议要求，各预算部门要切实负起工作责任，严格按照部门预算管理系统1.0版和经建处设定的统一表格，精心做好预算编报审核等工作。一是统一编报口径。认真梳理部门基本运转和省本级支持生产发展类各明细项目，确保预算管理系统和统一报表中项目名称、资金来源、申报金额相互衔接、相应一致。凡适宜纳入省对下专项转移支付的，由各预算部门提出安排意见后，由经济建设处统一审核录入部门预算管理系统。二是落实零增长要求。除国家有明确政策规定和省委、省政府有具体要求外，原则上2019年部门预算控制数与上年度预算安排数保持持平，并力争年初预算细化率达到60%以上。三是强化项目合规性审查。重新梳理既有项目设置依据，本着“既要统筹保障事业发展所需，又更好适应下步机构改革方向”的原则，全面清理、整合、归并和优化设置项目名称，特别是对没有明晰支出内容、项目前期不充分、“小、散、乱”以及效用不明显的，一律不纳入或逐步取消。四是统筹保障资金所需。坚持调整存量、优化增量，统筹省本级自有财力安排、地方政府债券、非税收入、上年结余和中央专项等各渠道资金，优先保障中央和省委、省政府重大决策部署，并实现与三年滚动规划有机衔接，基本建设类资金原则上主要通过地方政府新发一般债券资金安排。五是明确报送时间。建立经济建设处全员参与预算编制审核工作机制，10月16日前各预算部门报送部门预算汇总表。同时，按照“零基预算、综合预算、细化预算”和项目支出“零增长”的要求，经报请部门领导同意后，10月18日前完成部门预算管理系统“已送审”项目的审核、归并、细化，确保本月底顺利完成预算“一下”审核工作。