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青岛市平度市聚焦绩效管理链条
高质量推进预算绩效管理工作

  近年来,青岛市平度市持续推进预算绩效管理工作,积极落实全面实施预算绩效管理决策部署及工作要求,聚焦全过程预算绩效管理链条,把“全面实施预算绩效管理”作为深化财税体制改革的发力点和突破口,加快构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系,财政资源配置效率和使用效益显著提升,有力推动全市经济社会持续健康发展。

  聚焦建章立制,加快预算绩效制度建设。平度市将制度建设作为开展绩效管理的首要环节,优化顶层设计,构建“1+N”的预算绩效管理制度体系框架。“1”即:全面推进预算绩效管理的实施意见;“N”项具体管理措施,涵盖绩效评估、绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用、信息公开多个方面,事前、事中、事后的绩效管理链条基本完备。及时成立预算绩效管理工作领导小组,加强对绩效管理工作的领导,推动预算绩效管理提质增效。同时,健全工作考核机制,制定《平度市预算绩效管理考核办法》,压实部门主体责任。

  聚焦目标导向,加强预算绩效目标管理。按照“谁申请资金、谁编制目标”的原则,将绩效目标作为预算申请的前置条件,以“平度市预算绩效管理系统”数字建设为契机,将绩效管理理念和流程全面嵌入预算管理全过程,规范业务流程和工作要求,从技术上克服预算、绩效“两张皮”弊端,实现市级项目支出绩效目标全覆盖。为提升绩效目标编制科学性,借助外力支持参与预算绩效管理,对绩效目标进行梳理细化,着力提高绩效目标质量。

  聚焦事中纠偏,强化预算绩效运行监控。该市通过红黄绿灯预警、监控与约谈相结合等方式,实质性推动预算执行和绩效运行“双监控”工作,实现预算资金绩效监控全覆盖,及时查找薄弱环节,纠正执行偏差。在普遍监控基础上开展重点绩效监控,通过调整、暂缓或停止预算拨款等措施及时纠偏,精准盘活“趴账”资金和低效无效资金。

  聚焦事后评价,加强预算绩效评价管理。按照“单位自评+部门评价+财政重点评价”的链条环节,实现预算资金绩效评价全覆盖,并对市级预算部门全面实施部门整体绩效管理,健全包括绩效培训、绩效目标编制、绩效评价、部门绩效评价等在内的闭环管理体系,推动绩效管理持续扩围提质增效。

  聚焦规范效益,加强绩效信息及时公开。建立健全绩效信息公开机制,推动绩效目标、绩效评价结果准确及时公开,强化信息公开的监督作用,使“花钱必问效,无效必问责”的绩效管理理念落到实处。

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发布日期:2021年12月30日