胶州市紧紧抓住上合示范区落户胶州和胶东国际机场开通发展契机，围绕“更快更好”的发展基调，进一步强化绩效引领，加强财税管理，强化收入组织管理，挖掘新增税源，优化财政支出结构，加快推进“倍增计划”，整体工作取得新突破。

　　一、注重绩效目标引领，推进预算管理改革

　　以加快完善构建标准科学、规范透明、约束有力的预算制度为目标，在增进预算和政策融合的基础上，强化绩效目标引领作用。把绩效目标作为总抓手，把是否编制绩效目标作为项目入库的必要条件，2021年胶州市直部门581个预算项目全部纳入绩效管理，实施项目跟踪问效，做到花钱必问效，无效必问责。加强项目立项依据、执行条件、预期绩效、预算明细等审核，资金向民生项目倾斜，集中财力办大事，提高财政资源统筹能力。

　　二、聚焦绩效全程管理，强化绩效结果应用

　　一是前移绩效约束，加强事前绩效评审。建立新增项目事前评审制度，2021年对市直预算部门40个项目进行了综合论证评审，送审资金9.03亿元，经评审后建议预算资金6.53亿元，审减资金2.5亿元，审减率28.02%。二是加强绩效监控。对2021年度项目绩效目标实现程度和预算执行进度进行“双监控”，根据监控结果，对部分进度缓慢、绩效目标完成效果不好的项目资金进行了调整，提前收回资金2600余万元，统筹用于年度重点项目资金保障。三是强化财政重点评价及结果应用工作，2021年选取疫情防控支出等18个民生项目实施重点绩效评价，建立绩效评价结果与加强财政预算管理结合机制，将绩效评价结果作为科学安排预算的重要参考依据。

　　三、落实减税降费政策，兜牢兜实民生底线

　　严格按照减税降费工作要求，压实责任、狠抓政策落实。截止今年11月，全市累计新增减税降费3.5亿元，进一步优化了营商环境，做到惠企惠民。同时，着力兜牢“六保”优先和民生改善等重点项目，将“保基层运转”支出摆在财政保障的突出位置，对基层运转、脱贫攻坚等基层政府履职重点领域资金，及时足额全力保障，切实保障民生底线，努力实现普惠民生。前11个月民生支出72.65亿元，占比达73.8%，其中，与人民群众密切相关的教育、社会保障和就业、城乡社区、卫生健康等支出分别完成26.37亿元、15.68亿元、17.01亿元和8.93亿元。

　　四、积极培植优质税源，提高财政收入质量

　　充分做好拢聚税源、严管税源和建好税源工作，落实落细“要素跟着项目走”工作机制，突出招大引强，加大总部经济项目引进力度，充分发挥项目支撑作用，储备优质稳定税源，确保财政创收实现新突破。截止目前，上合示范区累计引进总投资1605亿元的46个引领性项目，其中世界500强项目5个，中国500强项目5个。 进一步挖掘金融行业税源。大力支持和拓展金融、保险和证券公司开展相关业务，支持金融机构发展壮大，挖掘金融保险证券公司税收潜力。截止11月，全市累计实现地方财政收入105.2亿元，同比增长11.6%，财政收入质量稳步提高，为上合示范区经济发展提供了坚实资金保障。