本报讯　近年来，山东省青岛市农村出了不少新鲜事：农民看病也可以报销了；原来种粮要交提留，现在不仅不用交了，还拿到了政府补贴；困难家庭的孩子上学可以免除学杂费、书本费；农村独生子女家庭可以每年领到一定数额的生活补助......发生在农村的这些新鲜事，与青岛市加大财政对“三农”支出力度密不可分。
　　据了解，青岛市一直把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，使公共财政的阳光逐步照耀农村，真正使广大农民从全市经济社会发展中得到更多的实惠。据统计资料，“十五”期间，青岛市用于“三农”的财政支出累计98.9亿元，其中2004、2005、2006年全市安排“三农”资金分别增长23.52%、35.5%、26.84%。同时，青岛市本级财政也加大了对区（市）的投入力度，2004-2006年，市本级财政安排支持“三农”资金6.8亿、9.5亿和13.7亿元，分别增长28.6%、38.9%和44.2%，远高于“十五”期间地方一般预算收入的平均增幅。
　　在加大投入的同时，青岛市还积极调整和优化财政支农资金结构，把钱用到与农民切身利益相关的方面。首先，针对农村税费改革后基层组织出现的财政困难，市本级连年加大了对区（市）的转移支付力度，其中2006年市本级预算安排“三农”资金比上年增加4.2亿元，占市本级新增支出的48.3%,专项用于补助农村税费改革后各区市困难镇村的财政减收缺口，资金总量和增幅均创历史新高。
　　其次，针对农民看病难、看不起病的问题，青岛市加大了对农村医疗卫生事业的投入，逐步建立了农村合作医疗制度，通过个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，逐步解决农民看病负担过重问题。
　　第三，在加大农村社会事业投入，逐步提高农村义务教育和文化水平方面，2006年，青岛市政府安排农村义务教育补助资金1.47亿元，其中5707万元用于免除农村义务教育阶段中小学生杂费补助，全部免除了郊区五市44万农村义务教育阶段中小学生杂费；9000万元用于青岛市农村义务教育保障新机制建设，重点支持农村学校改扩建、教学设备购置以及教师工资和培训补助等。
　　另外，在提高种粮农民的积极性，以及积极筹措资金改善农业生产条件、加强农村环境整治和基础设施建设方面，青岛市委、市政府落实各项财政补贴政策，加大了对农村基础设施的投入，进一步调动了农民种粮的积极性，促进了粮食增产和农民增收。

2007-01-19刊于中国财经报
作者 张静　通讯员　王晓峰