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2020年固原市以“七聚焦” 抓“六稳”促“六保”

  2020年是“十三五”和打赢脱贫攻坚战的收官之年,固原市全面落实中央和区、市党委政府决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,主动作为,积极应对挑战,努力克服困难,落实落细过紧日子各项措施,以“七聚焦”全力支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务,确保财政平稳运行。

  一、聚焦“战疫情”,强化责任显担当。制定《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控库款保障应急预案》,建立财政资金预拨机制,及时拨付疫情防控资金,全市全年累计投入资金1.98亿元。开通“绿色通道”,简化采购程序,确保急需设备、物资及时到位。落实待遇措施,为援鄂人员和一线医护人员兑付临时性工作补助、为直接参与新冠肺炎防控和救治一线医护人员发放临时性卫生防疫津贴。

  二、聚焦“强实力”,开源节流增财力。细化分解收入任务,努力挖掘增收潜力,确保应收尽收。全市全年地方一般公共预算收入完成14.49亿元,同比下降10.78%。紧盯财政政策动向,强化部门联动争资金,全市全年争取各类资金191亿元,兜牢“三保”支出底线,保障重大政策落实和重点项目建设。

  三、聚焦“稳增长”,服务经济助发展。继续落实好国家各项减税降费政策,推动实体经济降本增效,助推企业复工复产、稳住经济基本盘,预计全市全年累计新增减税降费4.24亿元。深化服务保障,筹措资金0.6亿元用于清理拖欠民营企业中小企业账款和支持重点服务业升级,促进企业增产增资,助推经济发展。

  四、聚焦“促改革”,财政创新稳推进。全力推进财政电子票据改革,中小学教育收费财政票据全部通过“宁夏财政电子票据系统”申请、领用、发放、使用。全面实施预算绩效管理,首次建立了绩效评价报告评审机制、预算绩效评价考核奖惩机制和绩效评价报告公开机制,对市本级156个预算单位2020年预算和绩效实行“双批复、双公开”。深化财政事权与支出责任改革。制定了《固原市与辖区财政事权和支出责任划分改革实施方案》等方案,积极推进市级与辖区财政事权和支出责任划分。规范和创新政府性资金存放管理。招选7家金融机构定存社保基金6.33亿元,动态调整18个单位银行账户,进一步引导金融机构支持地方经济发展。

  五、聚焦“调结构”,集中财力保重点。强化重大政策落实,进一步压减一般性支出和非急需、非刚性支出,在预算执行中,除疫情防控及另有规定外,一律不出新的增支政策;清理盘活结转结余资金,统筹用于落实“六保”任务。全力支持重点项目建设,统筹安排资金18.5亿元,重点支持脱贫攻坚、“四个一”林草产业发展、生态环保、老旧小区改造、公共卫生、黄河水调蓄等领域项目支出,进一步补齐基本民生领域发展短板。

  六、聚焦“惠民生”,加强保障固基础。统筹安排资金22.36亿元,用于稳就业、劳动力转移、城乡养老、医疗、困难群体救助等支出,逐步构建和完善多层次、可持续的社会保障体系。统筹安排资金5.17亿元,推动“互联网+教育”、职业教育、公共文化服务示范区建设、科技研发等支出,落实教育、文化、科技强国战略。统筹安排资金2亿元,用于清水河市区段综合整治、再生水利用、城镇污水处理提质增效等项目建设,全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。

  七、聚焦“防风险”,强化监管保安全。强化政府债务管控,多渠道落实化解债务措施,截至2020年底市本级政府债务未超出自治区核定限额,隐性债务实现了只减不增的目标。印发《关于加强直达资金常态化监控的通知》,建立直达资金台账,对直达资金从分配、下达、支付等环节进行全过程跟踪管理。加大预算执行动态监管力度,规范资金支付行为,全年实现网上动态监管7992笔,资金6.8亿元。强化政府投资项目监管,对2020年老旧小区改造、市幼儿园迁建等9个项目进行全过程跟踪监管,提高资金使用效益。

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发布日期:2021年03月22日