自治区财政厅认真贯彻自治区党委十二届八次、九次全会精神，在做好疫情防控保障工作的同时，紧紧围绕“守好三条生命线，走出一条高质量发展的新路子”的战略部署，提高政治站位，强化政治担当，聚焦生态环保重点领域，采取整合资金、竞争选优方式，系统推进黄河流域水生态保护和污染治理，加速形成黄河大保护格局，坚决守好改善生态环境生命线，努力打造西北生态安全屏障。

　　黄河流域生态保护是一项系统工程，覆盖面广、投资需求集中、政策协调难度大，对财政部门发挥资金引导作用、推进生态环保领域各项建设系统性统筹提出了新的更高要求，必须通过机制方式创新，破解难题、总体推进。针对目前黄河流域生态保护和污染治理资金分散、碎片化现象突出，财政投资政策效果难以体现等实际问题，自治区财政厅认真贯彻陈润儿书记关于黄河治理上下游统筹、干支流共治、左右岸齐抓和“五水同治”要求，主动作为，采取有效措施系统推进黄河治理。一是理清思路，问题导向。2020年自治区财政本级部门预算安排黄河流域生态保护预算19.5亿元，比2019年增长54%，集中财力解决生态安全突出问题、促进中央环保督察“回头看”反馈意见整改和筑牢生态屏障上，维护河湖湿地水系健康生命、实现功能永续利用。二是系统治理，统筹兼顾。坚持“山水林田湖草”是一个生命共同体的理念，积极引导市县结合自身实际开展重点区域、重点流域和水生态系统受损严重、开展治理修复最迫切的关键区域整体保护、系统修复和综合治理，支持实施水源地保护、城镇污水处理提质增效、农村改厕及污水处理、山水林田湖草生态保护修复等重点项目建设，杜绝局部单兵突进整体效应较弱实际问题，促成目标一致、行动一致、效果一致、功能一致。三是改革方式，提升效益。采用考核奖惩、以奖代补、引入竞争机制、因素法等方式推进财政补助资金项目筛选和资金分配，加速形成以结果为导向、“多中选好、好中选优”的择优选强机制，切实解决生态环保领域专项资金利益固化、分配权和管理权过度集中、预算执行缓慢、政策效果难以体现实际问题。四是整合资金，形成合力。积极争取中央财政支持，落实水环境、水污染、水生态资金8.75亿元，集中力量推进重大工程、重点项目实施。坚持把防风险作为重要底线，鼓励和支持市县整合生态建设、环境保护、污染治理、乡村振兴等资金，统筹实施黄河生态保护、生态治理和生态建设，防止和避免形成项目债务。

　　根据以上思路，自治区财政安排资金1亿元，按照宽领域、大平台、集成化要求，通过竞争性评审方式实施黄河流域水生态保护和污染治理。1月下旬，自治区财政厅会同生态环境厅召开竞争性评审会议，对沿黄干流四个地级市申报项目进行了集中评审，确定了支持范围，并要求市级财政和生态环境部门，认真贯彻自治区党委、政府决策部署，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，进一步牢固树立黄河系统治理、整体保护、统筹实施理念，加大相关资金的整合统筹力度，科学有序安排疫情防控期间的工程实施，坚决打好新时代黄河保卫战。

　　下一步，我们将继续扛起生态保护的政治责任，既算大账、长远账，又算综合账、绩效账，持续加大既有生态环保专项资金整合力度，深入开展黄河流域生态保护，守牢改善生态环境生命线，力促创建西部地区生态文明先行区目标任务如期实现。