2007年开始，针对我市地少人多，农村经济发达的情况，为统筹城乡发展、提高农村公共产品利用效率、促进可持续发展，市政府积极探索农村宅基地供应制度改革，稳妥推进农村住房制度改革试点，并在慈溪、余姚、镇海、鄞州四个县（市）区率先启动，取得显著成效。09年起，市委、市政府总结试点工作经验，结合拉动内需促进农村消费，加速推进以建设农村多（高）层公寓楼、引导农民集中居住的农村住房制度改革和农房集中改建工作。09年全市新启动社会主义新农村建设用地试点项目4个，累计达到15个；实施农村住房制度改革试点项目8个，累计达到21个；农房集中改建项目累计达到92个。以上项目，计划投资104亿元，改造建设农房28964户，建设面积403万平方米，已改造建设5591户。

　　市财政按照市委、市政府要求，协同相关部门，梳理、统筹现有下山移民、农村危房救助、地质灾害移民、农村住房制度改革等有关农村住房改革的一揽子政策，积极出谋划策，细化政策措施，足额安排资金。2010年，市级财政将结合中央经济工作会议精神，继续加大农村住房制度改革的支持力度，涉及农村住房改革的补助资金将安排5000万元以上。并为支持奉化、象山、宁海三县（市）相关工作的开展，从原“南统筹”定向转移支付资金中单独安排9000万元。