在镇海区3000余家中小企业中，大部分企业都存在着流动资金短缺问题，这也是阻碍区中小企业发展壮大的瓶颈。为此，镇海区出台了一系列积极财政政策，为中小企业发展撑起一片天。

　　一、建立专项资金

　　近年来，镇海区建立专项资金，破解中小企业融资难题。为防范和化解企业因资金周转困难发生的资金链断裂的风险，进一步优化金融环境，今年镇海区财政出台了企业转贷互助基金政策。企业在贷款到期后，可以通过互助基金这道“安全阀”实现阶段性避险。首次筹集基金规模为5000万元，由镇海区财政出资2000万元，其余由企业自愿认缴出资，每家企业认缴出资额为50万元，合力提高了企业防范和化解风险能力。首个企业转贷互助基金已于10月13日正式开业。

　　为了鼓励企业实施技术改造，特别是激发中小企业内生动力，提升产业层次，增强抗风险能力，镇海区今年安排1500万元财政资金用于技术改造，在政策激励下，企业技术改造积极性被充分调动。据统计，2009年第一批重点产业技术改造项目计划有68项，计划总投资8.53亿元，其中设备（技术）投资5.49亿元。项目竣工后投产后预计可新增销售收入46.31亿元，利润3.92亿元，税金2.04亿元，创汇1.43亿美元。

　　二、健全担保体系

　　在今年出台的有关政策中，区内担保公司对区内企业实施担保的，按年日平均担保责任余额的1%以内给予奖励；属政策性贷款担保的，奖励比例再上浮1个百分点，单个担保公司每年最高不超过150万元。同时鼓励担保公司开展中小企业融资担保业务，选择50家融资困难的成长型中小企业，提供一年期300万元的免费担保，同时给予贷款企业一定的贴息补助；区内担保公司为初创期项目、创新成长型企业、自主创新产业化专项、重点产业创新提升项目、节能和清洁生产改造项目、诉讼保全提供政策性担保业务，担保业务所免除的担保费，由区财政按政策性担保贷款年日平均责任余额的1.5-2%，直接补助给相应的担保公司。

　　同时，镇海区加大财政投入，挖掘政策性担保业务，通过担保平台放大财政资金使用效率，撬动一批创新成长型企业发展。截至目前，财政投入首批创新成长型企业培育的政策扶持资金已达457万元，其中担保资金299.2万元，贴息资金 81万元?数据显示，2008年首批20家创新成长型企业实现销售收入17.74亿元。在今年新入选的“新科”中，2009年销售收入预期的平均增幅预计将达到33.3%。不但有效缓解企业资金紧张的问题，还促使企业优化内部结构，走上良性发展的道路。