一是完善农村最低生活保障制度。不断加大扶贫帮困和社会救助力度，解决农村困难群众的基本生活。农村最低生活保障标准由现行月人均250元调整为320元，今后根据物价指数上涨因素和农村居民生活水平提高逐年增长；低收入生活困难家庭申请帮扶标准由现行的月人均330元调整为420元，通过三年时间至2011年逐步实现城乡低保一体化。 

　　二是完善医疗救助制度。建立了健康检查、门诊补助、住院补助、门诊大病慢性病补助相结合的综合性、多层面医疗保障形式。同时拓宽服务网络，加大财政投入，自2006年以来，财政累计投资2.43亿元，对乡镇卫生院进行了改建和扩建，兴建了江北区人民医院、江北区人民医院公卫大楼和洪塘中心卫生院。累计投入7900万元，购置了一批先进医疗设备。强化村级卫生机构的基本医疗、预防保健、健康教育等公共卫生职能，进一步提高医疗服务救助体系。

　　三是完善配套扶持政策。健全法律援助网络，逐步扩大援助覆盖面。着重做好未成年人、残疾人、老年人、妇女、军人（家属）、农民等群体和工伤赔偿、企业欠薪等重点领域及重大事项的法律援助工程，努力实现“应援尽援”。