量大面广的中小企业是我市经济发展的基础，面对全球金融危机，我市企业特别是抗风险能差的中小企业，正处于前所未有的冲击中。宁波市镇海区财政、工商联等部门在走访中，主动征集了基层对中小企业发展的建议，认为我市中小企业要走向快速成长的轨道，除了必须改进现有的自身劣势之外,财税部门也应制定有利于中小企业发展的产业导向及融资、税收等政策，努力营造良好的发展环境。建议:

　　1、扩大土地使用税引导奖励政策的享受范围。目前我市各地推出的土地使用税引导奖励政策受到企业的重视，但存在着政策覆盖面不广、政策要求高等问题，致使大部分的中小企业无法享受。建议对规模以下的中小企业适当放宽条件，扩大政策覆盖面。

　　2、加强政银企联动，拓展中小企业融资渠道。建议加大政府的贴息范围，扶持小额贷款公司发展，满足更多中小企业的贷款需求；鼓励支持邮政储蓄银行等为中小企业提供融资服务的金融机构推出产品、合同等短期抵押贷款项目，缓解中小企业一时的资金需求。

　　3、加大培训资金投入，强化符合我市产业行业特色的技术型人才培养。中小企业发展过程中最稀缺的是企业发展创新所急需的高级技术型人才，即所说的技工和技师。建议进一步加大财政资金投入，整合各类的培训资源，筹建统一的大型的技工、技师类技术人才的培训机构。同时还可以鼓励支持一部分有能力的企业创办技工、技师培训基地，为企业发展输送急需的技师型人才，例如开办企业所需的高配电工培训班、操作技工培训班等等。

　　4、优惠政策适当向中小企业倾斜。适当增加对中小企业特别是高附加值的成长型小企业的资金扶持力度,对高科技、高风险的中小企业要放水养鱼,可延长减免年限。对于部分因历史遗留问题而不能办妥土地证、房产证的企业，切实帮助解决困难，鼓励企业安心生产经营。

　　5、鼓励中小企业参加展会，拓展市场。中小企业在争取参展机会上总是处于弱势地位，无法与一些大企业进行竞争，建议在努力为企业争取参展摊位、补贴中小企业走出去参加各类展会的基础上，可以考虑建立网上展销平台上，打造网络三维立体展销会。

　　6、 建立为中小企业提供所需的各种社会化辅导体系。建立相应机构,广泛开展对中小企业各项管理进行诊断、咨询和指导培训,如针对中小企业防范风险意识差、无力单独聘请长期法律顾问等不足，建立中小企业法律援助机制，加强中小企业的法律培训，提高法律防范意识，为企业解决纠纷提供参考意见，保障中小企业逐步迈入规上企业行列。