据统计预测，2008年全市单位GDP能耗同比下降0.5%，顺利完成年初市政府确定的GDP能耗持平目标，但与省政府确定的下降4%目标尚有较大差距。如剔除宁波钢铁这一不可比因素，据测算，全市单位GDP能耗将下降7.4%。

　　列入重点监察的103家重点工业企业产值能耗情况。2008年，103家重点用能工业企业等价综合能耗为1050万吨标煤，同比增长9%；实现工业总产值2628亿元（现价），同比增长5.7%；万元产值综合能耗平均为0.43吨标煤，同比上升3%。从103家重点企业分析，随着我市节能降耗工作力度的持续加大，企业总体能耗水平有所下降，万元产值综合能耗同比下降的有66家，同比上升的有37家。但由于受到总体经济形势下滑、原材料价格上涨、一些企业减产甚至停产等影响，特别是热电、不锈钢、化纤等行业大幅压产，导致企业产值下降明显，增幅低于全市规上企业产值增幅7个百分点，同时由于企业用能的相对刚性，企业总体产值能耗有所上升。

　　全社会用电情况。2008年宁波地区全社会用电量完成384.94亿千瓦时,增长率4.85%，增幅同比回落12.23%，其中第一产业、第二产业和第三产业用电分别比上年增长3.55%、3.20%和11.04%，城乡居民生活用电同比增长13.27%。今年以来工业电量增长明显回落，同比回落达14.6个百分点，成为全社会电量增长回落的主要因素。城乡居民生活用电仍保持平稳增长。

　　工业制造业中，黑色金属冶炼及压延加工业主要由于宁波钢铁用电的大幅增长，全年同比增长15.79%；石油加工炼焦行业同比负增长2.31%，化学原料及化学制品制造业同比增长5.83%，远低于去年47.46%的增长水平。造成这些行业电耗大幅下滑的主要原因，是化工行业今年以来受石油价格剧烈波动的影响，产能大幅下降，并成为全社会电量增速下降的主要原因之一；由于国际市场有色金属价格暴跌，导致生产企业严重亏损，全年有色金属冶炼及压延加工业用电同比负增长1.44%。

　　为推进节能降耗工作，我市有关部门共同配合参与，作了以下工作：

　　一是强化考核，落实责任，着力加强节能工作组织领导。市政府与14个县（市）区政府（管委会）、11个市级主要涉能部门、108家重点用能单位签订了年度节能目标责任书，进一步扩充了考核对象、严格了奖惩措施，并依据行业能耗强制性地方限额标准，在全省率先进行单位产品能耗对标考核。

　　二是调整结构，提升层次，着力构建节能环保型产业体系。一是坚持三次产业联动发展，大力培育发展现代服务业、做大做强先进制造业。按市政府出台的工业创业创新倍增计划发展要求，大力推进“5+5”产业发展，着力推动产业层次不断向高级化演进。二是调整存量，大力促进落后产能淘汰。全年共关停小火电机组14.32万千瓦、小锅炉314座、不并网柴油机组21.45万千瓦，并通过国家考核组检查。又如鄞州区开展了铸造行业落后产能整治淘汰专项行动，与159家中小铸造企业签订协议，其中126家主要生产铸件的企业选择关闭转产，退出铸造行业，可实现节能8万吨标准煤以上，并为我市相关行业退出机制建立积累了有益经验。三是加大差别电价实施力度。8月份开始，市节能办组织了全市范围的不锈钢行业调研，开展了对落后产能实行差别电价的调查认定工作，并向省经贸委上报了一批拟执行差别电价企业的名单。11月份制定出台了《宁波市高耗能产业差别电价实施意见》。四是严格控制高耗能产业过快发展。按照《宁波市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，制定了超限额高耗能行业能评程序有关文件，明确了权限划分，审查公布了一批能评中介服务机构，严把高耗能产业准入关。五是积极推进能源结构调整。大力发展可再生资源，积极引导风能、太阳能、地热能、生物质能等可再生能源科研、开发和建设。如慈溪长江风力发电有限公司一期工程已建成投产，二期项目正在积极筹划中；太阳能建筑一体化应用面积不断扩大，地源热泵、空气能等再生能源等节能型产品的应用范围更加扩大。

　　三是市场导向，政策引导，着力推广应用节能降耗新技术、新工艺、新产品。一是坚持市场导向，大力培育节能中介服务机构。全市共有32家单位被评为2007年度优秀节能推广机构的单位，并给予256万元的奖励，深化节能社会化工作机制，成立了节能技术服务市场专委会。这些节能推广机构推广的节能技术、产品，预计年节能量可达32.88万吨标准煤，协助完成全市近30%的节能量。同时，市节能办向社会公布了6家从事合理用能评估工作的专业中介机构，推?能评工作的有效开展。二是继续强化信息引导。公布了“宁波市重点推广应用的十大类节能技术（产品）”,编制并发布了《宁波市节能技术（产品）导向目录》，分六大类向社会推广80项适用节能技术（产品）；继?发布《宁波产业能效》和《宁波能源白皮书》。三是充分利用各类平台，以重点用能单位为主要对象，分行业推介先进节能技术和产品，全年共举办了12场（每月一场）行业性的节能技术（产品）推介活动。如在二产领域，举办了建筑行业、热电行业、不锈钢和有色金属冶炼行业节能技术推介会；在三产领域，举办了交通行业、商贸和旅游行业节能技术推介会；在公共机构领域，举办了涵盖机关、教育、卫生等行业、共100多个单位参加的机关事业单位能源计量体系建设及节能技术推广会。

　　四是突出重点，加大投入，着力推进节能重点工程建设。一是完善节能资金使用的有关政策，重点引导节能项目建设。修订完善了《宁波市节能专项资金管理办法》，通过以奖代补的形式，以节能量为主要依据，对节能投资项目给予奖励，奖励标准大幅度提高。二是建立重大节能项目库。加快重点节能项目建设，全年确定70项市级重点节能改造项目，总投资2.2亿元，年可节能7万吨标煤。三是全力实施国家绿色照明节能工程。全年共推广节能灯119万只，超额3倍完成了国家下达我市的30万只节能灯推广工作任务，年可节电8600万度，产生3万吨标煤的节能效益。四是综合运用政府、市场两个手段，多渠道筹措资金，引导重点用能企业（单位）加大节能改造投入力度。一方面，充分利用中小企业信用担保机构风险补偿资金、技改专项资金和节能专项资金，对重点节能工程给予扶持。另一方面，积极运用合同能源管理等形式，发挥民营资本作用，破解企业节能融资难的困局，我市合同能源管理模式应用范围和规模不断扩大，节能项目融资取得积极进展。同时，还积极帮助企业向国家发改委申请节能和产业化项目投资和补助，开发区热电等4家企业共获得国家专项资金约2000万元。

　　　　2008年为推进节能降耗，我市安排了节能专项资金3600万元，比上年增加100万元。为进一步加大支持力度，09年将安排专项资金4000万元，比08年增加400万元。